中國改革全球關切之四——經略周邊下的新開放

新華網北京３月７日電（記者 劉麗娜）“開創高水平對外開放新局面”，國務院總理李克強日前在政府工作報告中提出今年中國開放政策的新目標。海外觀察家認為，新一輪對外開放將推動中國加快構建開放型經濟體制，使中國形成國際競爭的新優勢。

一些長期跟蹤中國政策的分析人士注意到，中國開放戰略，經歷了水平不斷提升的演進過程，眼下，重視“經略周邊”的外交政策又使開放戰略呈現出新特點。

世界和平論壇秘書長、清華大學當代國際關系研究院院長閻學通認為，中國新外交政策最重要的變化，就是把周邊外交的重要性提高了。

一年多來，從共建絲綢之路經濟帶、建設２１世紀海上絲綢之路，到建設孟中印緬經濟走廊、籌建亞洲基礎設施投資銀行、加快基礎設施互聯互通、打造中國－東盟自貿區升級版、中國和東盟國家“命運共同體”……來自中國的這些構想和倡議得到眾多國家的積極響應。中國同周邊２１個國家開展國家元首和政府首腦級別交往，基本實現高層交往全覆蓋，中國和周邊多個國家的關系得到極大提升。

根據政府工作報告，在未來一年的日程表中，周邊外交戰略將得到“全面推進”。

政策的走向影響著中國對外經濟合作，無論是“引進來”還是“走出去”都在涌動著新活力。

西班牙的中國政策觀察家德沃拉·利希滕斯坦指出，在這個充滿競爭的世界中，國際關系的根基是經貿關系。中國在進入２１世紀后更加開放，在如此短的時間里“走向世界”的程度如此之大，令人關注。

法國《費加羅報》６日的報道注意到，李克強總理表示，中國將進一步擴大開放，拓展國際市場。法國外貿部長妮科爾·布里克告訴新華社記者，中國消費者不斷增長的需求促進了法國對華出口的增長。

新開放戰略使中國企業在走出去過程中增強了競爭力，使“中國制造”在國際分工中的地位得到提升。隨著通信、鐵路、電站等大型成套裝備在多個國家落地生根，走向世界的中國制造已經呈現“高大上”的新面貌。

中歐國際工商學院副院長蘇理達對新華社記者說，中國企業在走出去和國際化方面的成功有目共睹。長期研究中國在美國投資的美國榮鼎咨詢公司創始人榮大聶則認為，中國的經濟改革計劃會推動中國企業擴大對外投資規模，并走向全球舞臺。利希滕斯坦進一步指出，日益加深的“走出去”戰略改變了中國在國際關系中的影響力。

海外媒體還關注到，與以往不同的是，本屆政府更加強調開放戰略的深度和主動性，“推動開放向深度拓展”、“擴大全方位主動開放”。主動設置議程和規則，使得中國更容易在國際競爭中占得先機。

世界也期待從開放的中國獲得更大利益。越南駐華大使阮文詩期待，中國的發展會給山水相依的越南帶來機遇。印度副總統安薩里上個月表示，印中兩國將在基礎設施與工業園建設等方面加大合作力度，印度真切希望看到雙方友好合作結出更多成果。

雖然國際社會也有一些人對中國的政策仍抱著懷疑心態，但國際輿論不乏客觀分析。美國《世界郵報》網站日前刊登一篇文章稱，“中國外交不是指向沖突，而是利益交匯”。

觀念先行，政策跟進，行動落實。中國的新開放戰略正在得到世界更多的認識，期待世界與中國能夠更多地實現機遇共享。（參與記者李明、高攀、饒博）