孫憲忠代表建議 科學管理科研經費

本報北京3月6日訊記者萬靜　近年來,科研腐敗已成熱點話題,違法違紀案件時有曝光。全國人大代表、社科院法學所民法室主任孫憲忠研究員今天在接受記者采訪時指出,科研腐敗案件頻發原因除了腐敗貪欲、監管不到位等因素以外,科研經費的管理欠缺科學性,以及經費使用管理法律制度滯后也是不可忽視的重要因素。

孫憲忠向記者介紹,在很多披露的科研腐敗案件中,有科研人員為了保證經費額度不被裁減而突擊花錢的現象存在,甚至課題組成員為了報銷而四處找尋各種發票、吃喝拉撒睡“全方位”擠占科研經費的事情發生。出現這些問題的一個重要原因就是科研經費管理缺乏科學性所致。眾所周知,一個科研項目立項報批的第一個環節就是制定財務預算計劃,而這個財務預算計劃一旦被審批通過就很難再有變化,剛性有余變通不足。而且我國目前的科研經費撥付一般都較晚,常常一個科研項目都快完成了,經費還沒有到位。這時就容易發生科研人員挪用、變動已設定的預算科目資金,來彌補其他項目所缺資金。這里就容易導致科研腐敗案件發生。

孫憲忠還表示,我國科研經費預算中并不包括科研人員的勞務費,這在客觀上為腐敗案件發生提供了犯罪動因。