2014年預(yù)算報告解讀：財力更多用于民生

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2014年，是我國全面深化改革的開局之年。財政作為國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，今年預(yù)算報告的重點是什么？又有哪些新亮點和新看點？

亮點一

突出財稅改革“重頭戲”，加快建立現(xiàn)代財政制度

“今年預(yù)算報告最突出的特點，就是用了很大的篇幅來談改革，確實令人耳目一新、精神振奮。特別是將十八屆三中全會提出的建立現(xiàn)代財政制度的目標，一項一項地分解轉(zhuǎn)化為具體的工作安排，這為全面深化改革開了個好頭。”廣東省財政廳廳長曾志權(quán)代表，作為一名從事財政工作30多年的“老財政”，用行家的眼光給出了這樣的評判。

“整個報告，文風(fēng)樸實，語言精練，數(shù)據(jù)清晰，層次合理，脈絡(luò)清楚，讓人一目了然。報告體例更加直觀，更便于代表全面了解與審議。”曾志權(quán)說。

預(yù)算報告是國家的“賬本”，但在報告今年中央和地方的預(yù)算草案時，并沒有一上來就忙著 “算賬”，而是用了相當(dāng)大的篇幅，專門介紹了2014年財稅改革工作重點和財稅政策，從預(yù)算管理制度、稅收制度和財政體制三個方面提出了一系列的改革措施，并對支出預(yù)算和政策進行了重點說明。

比如，財政如何促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化，完善醫(yī)藥衛(wèi)生和社會保障制度，推進教育科技文化改革發(fā)展等，預(yù)算報告對這些重點政策都作了詳細解釋。

“不但要讓公眾知道財政收了多少錢、花了多少錢，還要讓公眾了解財政收入是怎么收上來的，支出政策和支出重點是什么。”財政部財科所副所長白景明認為，這樣可以進一步增強透明度，讓社會各界對預(yù)算和財政政策有一個更全面的了解。