求診“房價節節高” 政協委員呼吁破除土地開發壟斷

新華網北京３月４日電（記者 華曄迪 傅勇濤）“長期以來，土地一級開發都由國有房地產企業壟斷經營，極有可能造成開發效率偏低，成本增加最終導致土地上市價位大幅提高，傳導到最終的房價，自然是節節高?！比珖f委員李曉林４日在接受記者采訪時呼吁打破國有企業在這一領域的壟斷。

房地產市場投資開發的整個鏈條中，土地一級市場開發整備處于上游環節，是整個開發建設的基礎。李曉林委員說，在全社會參與房地產開發早期，由于存在實力、經驗、資質有所不足的實際情況，政府出于對土地一級開發的質量有較高要求，把它委托當時資金實力相對較強的國有房地產企業，是可以理解的，甚至也是正確的選擇。

“但不應該成為長期為國有房地產企業壟斷經營的理由?！痹诶顣粤治瘑T看來，土地一級開發與其他環節投資開發本質上是一致的，都要遵循效率優先原則，應該引入充分競爭機制，非國有房地產或工程建筑類企業，在具有合法資質的大前提下，也應有平等的機會進入這一禁區。

值得注意的是，高房價與這一領域的壟斷有關。李曉林委員說，當前土地一級開發具有濃厚的行政干預色彩和明顯的壟斷傾向，對同處于該行業的非公有房地產開發企業顯失公平。壟斷經營極有可能使開發效率偏低，成本增加最終導致土地上市價位大幅提高，傳導到最終的房價必然是節節高。

李曉林委員建議，引進競爭機制打破資本所有制限制，比如在土地一級市場開發中，采用招拍掛的公平競爭機制，賦予非國有房地產企業承擔總包或分包的全面平等權利，逐步推進土地一級開發市場做到公平和效率的統一。