創(chuàng)新宏觀調(diào)控：中國經(jīng)濟(jì)列車駛往更好方向

創(chuàng)新的理念有助于破除中國傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式，從長期或短期看都是極好的事情

去年10月21日，李克強(qiáng)在中國工會第十六次全國代表大會上做了經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告。在這場被媒體評論為“經(jīng)濟(jì)公開課”的報(bào)告中，李克強(qiáng)分析闡述了中國經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展趨勢，并且第一次用“保持定力、深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力”完整闡述了他對創(chuàng)新宏觀調(diào)控的理念。

他用“柴薪”比喻貨幣政策：“如果我們放松銀根、多發(fā)赤字，那就像古人講的‘抱薪救火’，薪不盡，火不滅。”他同時強(qiáng)調(diào)，政府保持定力、穩(wěn)定政策，但不能“不動”。“就像騎自行車一樣，停在那里晃兩圈兒，沒準(zhǔn)兒就摔下來了，所以還得動，要穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為?！?/p>

此時，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“淺U形反彈”，媒體也早已不再懷疑新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。一家美國報(bào)紙?jiān)u論說：“關(guān)于中國，大家都同意的舊觀點(diǎn)是，這是一個政府為追求最快經(jīng)濟(jì)增長不惜一切代價的國家；而現(xiàn)在大家都認(rèn)可的新觀點(diǎn)是，這是一個政府可能在主動放慢增長的國家?！@意味著一個放慢的增長率，但也是一個更可持續(xù)、更和諧的增長率?！?/p>

一位政府工作人員認(rèn)為，本屆政府選擇“創(chuàng)新宏觀調(diào)控”的理念，是推動中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的唯一選擇。“貨幣量已經(jīng)太多，‘放水’的副作用實(shí)在太大；另一方面，大量的民生工程構(gòu)成了財(cái)政支出的剛性需求，財(cái)政赤字也沒有太大空間。”他說，“可以說，政策的騰挪空間非常有限，這也倒逼政府必須要創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。”

梳理以往新聞便可發(fā)現(xiàn)，本屆政府對于“創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式”的最早表述，始自去年6月8日的環(huán)渤海省份經(jīng)濟(jì)座談會。李克強(qiáng)總理當(dāng)時強(qiáng)調(diào)，做好當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵要在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)政策中有所作為，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，激發(fā)市場活力。

他同時提出五項(xiàng)具體措施：深化改革、壓縮行政開支、激活貨幣信貸存量、抑制消化過剩產(chǎn)能，以及進(jìn)一步采取既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)的舉措。顯然，這與其后的“合理區(qū)間”、“黃金平衡點(diǎn)”等理念一脈相承。

一位國務(wù)院工作人員透露，早在李克強(qiáng)出任總理之前，“轉(zhuǎn)型”和“創(chuàng)新”就是他最常提到的兩個概念。這位工作人員推測，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的思想，或許幾年前就已經(jīng)在他的腦中初步成型了。

事實(shí)上，在完整闡釋這一理念之后，李克強(qiáng)一直在不斷豐富、完善著他對創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式的理解。今年1月，就《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》聽取專家學(xué)者和企業(yè)界人士意見的座談會上，北京大學(xué)副校長、經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉偉的一番表述引起了李克強(qiáng)的關(guān)注和興趣。

劉偉說：“我國經(jīng)濟(jì)承受失衡的能力正在增強(qiáng)，根據(jù)現(xiàn)在的情況，經(jīng)濟(jì)增速稍微低一些，整個社會的失業(yè)率是可以承受的。”

李克強(qiáng)聽得十分專注，并且不時認(rèn)真記錄著。整場座談會結(jié)束后，他對劉偉說：“增長率和就業(yè)率的關(guān)聯(lián)。請你幫助再認(rèn)真研究一下。講增長率不能只保證新增城鎮(zhèn)人口的就業(yè)，還要涵蓋進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工群體?！?/p>

有理由相信，引導(dǎo)2013年中國經(jīng)濟(jì)“反轉(zhuǎn)劇”的創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，在今后幾年依舊會是中國這艘經(jīng)濟(jì)巨輪航行的“羅盤”。一位政府人士評論說：“創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式不是應(yīng)對危機(jī)的一時之舉，而是推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的長久之策?！?/p>

美國《華爾街日報(bào)》則在此前評論表示，這一創(chuàng)新理念有助于破除中國傳統(tǒng)粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式，“從長期看是極好的事情”。