創(chuàng)新宏觀調(diào)控：中國經(jīng)濟(jì)列車駛往更好方向

中國政府正在努力讓經(jīng)濟(jì)火車駛往一個(gè)更好的方向

2013年9月11日，李克強(qiáng)在大連夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭，首次提出了“中高速增長”的概念。他說：“中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速增長，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長階段，7.5左右的增速……符合發(fā)展規(guī)律。”

一位分析人士解釋，所謂“中高速增長”，就是經(jīng)濟(jì)增速低于過去的兩位數(shù)，但與世界其他國家相比，仍然是高速增長。

也是在同一場講話中，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“中國未來的增長必須以提高質(zhì)量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，必須是保證就業(yè)和居民收入相應(yīng)增加的增長。”

《日本經(jīng)濟(jì)新聞》就此評論：中國已經(jīng)進(jìn)入不再為增長率一時(shí)波動(dòng)而或喜或憂的時(shí)期。美國《外交政策》雜志稱，中國已經(jīng)決意調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式，在增長上舍量取質(zhì)，使消費(fèi)在中國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

過去一年，李克強(qiáng)主持召開多次國務(wù)院常務(wù)會議，研究出臺了一系列旨在提高“經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”的政策措施：加大棚戶區(qū)改造力度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為小微企業(yè)暫免增值稅、營業(yè)稅，促進(jìn)貿(mào)易便利化；加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)，推進(jìn)鐵路投融資體制改革；進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)；大力發(fā)展供給短缺的養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等“符合結(jié)構(gòu)升級方向的產(chǎn)業(yè)”；發(fā)放4G牌照，推動(dòng)信息消費(fèi)、電子商務(wù)發(fā)展等。

在一次公開講話中，李克強(qiáng)說：“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不光要穩(wěn)住政策、推進(jìn)改革、激發(fā)市場活力，還要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、擴(kuò)大內(nèi)需。”

英國路透社此前發(fā)表評論稱，中國第三季度的經(jīng)濟(jì)增速之所以得到“反轉(zhuǎn)”，完全得益于政府精準(zhǔn)的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策支持。另一位政府人士分析指出，中央政府過去一年的宏觀調(diào)控政策，可謂“雙向發(fā)力”：既利當(dāng)前，又惠長遠(yuǎn)，就像針灸一樣精準(zhǔn)點(diǎn)穴。他說：“這是一種宏觀調(diào)控理念的創(chuàng)新，我們不簡單地追求速度，而是追求健康的發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效升級。”

10月底的一次經(jīng)濟(jì)座談會上，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云成為中南海的“座上賓”。馬云在發(fā)言中詳細(xì)介紹了淘寶即將舉行的“雙11”大促，李克強(qiáng)贊許道：“你們創(chuàng)造了一個(gè)消費(fèi)時(shí)點(diǎn)。”

他說：“我們對新經(jīng)濟(jì)要重新認(rèn)識、高度重視。新經(jīng)濟(jì)不僅解放了老的生產(chǎn)力，還創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。中國經(jīng)濟(jì)要‘爬坡過坎’，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長點(diǎn)，這樣才能使中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”他同時(shí)篤定地說，我們要用改革為新興生產(chǎn)力護(hù)航。

也正是在這次座談會上，李克強(qiáng)和三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家再次討論起“中高速發(fā)展”的問題。李克強(qiáng)說：“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩是必然的，但要解決困難和問題、穩(wěn)定就業(yè)，就要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，‘堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式’。”

他說：“我們要在必要和可能之間、在轉(zhuǎn)型升級和保持合理增長速度之間，找到一個(gè)‘黃金平衡點(diǎn)’。”

一位分析人士就此評論，中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，相當(dāng)于足球隊(duì)“要從‘甲B’升到‘甲A’玩”，這將使中國經(jīng)濟(jì)在國際產(chǎn)業(yè)分工中躍升到新的位置。“將結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整納入宏觀調(diào)控，既是對經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新，也是從中國國情出發(fā)，把傳統(tǒng)智慧和現(xiàn)代理念結(jié)合的全新思路。”

《德國之聲》的評論更加言簡意賅：“中國政府正在努力讓中國經(jīng)濟(jì)火車駛往一個(gè)更好的方向。”