創新宏觀調控：中國經濟列車駛往更好方向

政府在干什么？

據多個消息佐證，6月20日“錢荒”發生時，李克強正在中南海懷仁堂開會。他中途走出會議室，打電話部署相關工作。此后幾天，他“每天一個批示”，安排相關領導和部門負責人，密集召開會議、商討對策。

“總理的工作習慣是高效率的，有問題馬上就處理。”中南海的一位工作人員說，“但他處理問題的方法，是從長遠角度著眼的?！?/p>

這個“長遠角度”，就是后來人們熟知的“頂住壓力，堅決不增發貨幣”。一位國辦工作人員事后回憶，雖然“錢荒”是突發事件，但中央政府當時“保持定力、決不放水”的舉動，確實是有意為之，是反復思量的結果。

“就好像兩輛車面對面開過來，誰要讓路？”他說，“中央政府這一次非常明確：違規的是你，為什么我要讓路？當然這需要非常強大的定力，更需要非同尋常的勇氣和智慧。”

渣打銀行的分析人員在事后一份報告中評論：“我們曾經懷疑李總理是否會推動改革，但現在看來，我們低估了他的決心，為了推行政策，他愿意冒更大的經濟下行風險?！?/p>

以今天的眼光回過頭看，“保持定力”無疑是當時唯一正確的抉擇。自此之后，各商業銀行開始更加重視管好自己的流動性，對貨幣供求狀況也有了更精細的盤算。當年10月和年底又發生兩次小的“錢荒”，市場的反應波瀾不驚。

但在當時，這種“定力”卻需承擔巨大的風險及后果。興業銀行首席經濟學家魯政委曾向媒體透露，“錢荒”期間，他不斷接到來自海外的電話。大家的問題高度一致：“中國的銀行是不是要發生危機了？”

“如果換個人，可能就真的放錢了。何必呢？央行又不是沒有錢?！币晃徽耸空f，“但克強總理就覺得，如果‘放水’，銀行就會越發有依賴性，所以他始終沒有過度干預市場?！?/p>

年終統計數字顯示，2013年中國廣義貨幣（M2）余額同比增長13.6%，增速為三年來最低。

事實上，應對“錢荒”并不是李克強首次展示“定力”。這位政府人士回憶，去年新一屆中央政府組成之初，世界經濟形勢復雜，國內經濟下行，三四月份中央財政收入一度出現了多年未有的負增長。

“當時就有人主張擴大赤字，說白了就是欠全國人民的錢唄。但總理堅決不同意。”他說。當時，李克強幾次主持召開會議，一方面降低“三公”經費支出，要求中央機關帶頭壓縮“三公”經費5%；另一方面“盤活存量”，用好各部門賬上的存量資金。他甚至派審計署清查各部門沉淀資金，責令限期支出，“逾期將由中央財政收回”。

一位知情人士用“相當不容易”來評價這一系列政策。他說，國務院對經濟工作負總責，萬一堅持“不刺激”，結果經濟真的出了問題，就要承擔責任?！安辉霭l貨幣，不過度刺激，這不僅是‘定力’，也包含科學的預判和堅定的意志決心?！?/p>

有媒體引用經濟學家的分析認為，中央政府堅決不“放水”的用意，是按照經濟規律，以市場之手，讓資金流向最該去的地方，恢復經濟結構平衡。英國路透社評論稱：“這是迄今最明確的跡象，顯示中國新領導人愿意為長遠利益而忍受一時經濟之痛。” 渣打銀行則形象地比喻說，這是李克強對市場“嚴厲的愛”。