以巴和談又到關鍵時刻

新華網耶路撒冷２月２８日電（記者楊志望）在以巴和談陷入僵局之際，以巴雙方首席談判代表２月２８日前往美國華盛頓，與美國國務卿克里會談，為以色列總理內塔尼亞胡和巴勒斯坦總統阿巴斯３月分別將與美國總統奧巴馬舉行的會晤做準備。

分析人士認為，奧巴馬的直接介入表明，此輪由美方推動恢復的以巴和談又到了一個關鍵時刻，美方正在加大斡旋力度。不過，鑒于以巴雙方在核心問題上立場相去甚遠，加之雙方內部都存在掣肘因素，美國能否促使以巴雙方就框架協議達成一致尚難預料。

協議難產

以巴和談去年７月在美方推動下艱難恢復，美方原希望以巴雙方能在這輪９個月的和談期限結束前達成協議。但從和談進展情況來看，在４月底之前達成協議的目標幾無可能實現。

在以巴之間頻繁穿梭斡旋的美國國務卿克里從去年１１月起，轉而致力于推動以巴雙方就核心問題達成一份原則性框架協議，希望以此作為４月底本輪談判結束后雙方繼續和談的基礎。但是，原定去年底推出的框架協議草案至今未能出爐。

以色列《國土報》分析認為，克里遲遲未能提出框架協議草案的主要原因是，美方希望在草案內最大限度體現以巴雙方的共識，但以巴雙方在核心問題上立場懸殊，難以調和。

分析人士認為，巴方作為弱勢一方，在難民回歸、耶路撒冷地位及定居點等核心問題上，均表現出一定靈活性，而作為強勢一方的以色列不愿作出妥協。

阿巴斯與克里２月１９日在巴黎會晤后，巴方對美方的立場表示失望，稱美方的許多提議不能作為未來談判的基礎，因為它們大多反映的是以色列的想法。

克里２月２６日對媒體表示，如以巴雙方在４月２９日前就框架協議達成一致，和談將再延長９個月。

掣肘嚴重

以巴問題由來已久，錯綜復雜，要想達成協議，需要雙方作出痛苦讓步。但是，由于各自陣營內均存在反對和談的各種勢力，以巴雙方稍微表示出一點妥協都會招致內部強硬派的強烈反對，因此回旋余地有限。

以色列現政府是一個由右翼、極右翼、中間黨派和左翼小黨派組成的聯合政府，政府內部對和談看法分歧嚴重，主和派勢單力孤。

迫于國際壓力和以巴沖突局面，內塔尼亞胡目前雖然認同兩國方案是解決以巴問題的出路，但因忌憚政府內部極右翼勢力，在和談問題上出手謹慎，每當釋放被關押的巴勒斯坦人后，都會宣布新建定居點房屋來消除極右翼勢力的不滿。

分析人士認為，盡管內塔尼亞胡一直小心維護聯合政府，但隨著和談的深入，仍不能排除聯合政府垮臺的可能性。聯合政府內極右翼的猶太人家園黨就主張吞并約旦河西岸，其領導人、以經貿部長貝內特多次明確表示，如以巴雙方達成的框架協議草案不能為該黨接受，該黨將退出聯合政府。

已經失去加沙地帶控制權多年的阿巴斯政府在和談問題上內部處境同樣不佳。據巴媒體報道，隨著４月底的談判期限臨近，巴政府內對是繼續和談，還是通過國際法院起訴，乃至重新開始武力抵抗存在巨大分歧。控制加沙地帶的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）已明確表示將不接受任何巴以和平協議。

前路難料

根據白宮公布的信息，奧巴馬將于３月３日在華盛頓會見內塔尼亞胡，兩周后再與阿巴斯舉行會談，討論以巴和談問題。

美國《紐約時報》援引美方官員的話稱，隨著談判期限的迫近，目前已到以巴雙方解決關鍵分歧的時候，奧巴馬現在介入以巴和談“非常及時”。奧巴馬將在會見內塔尼亞胡時，“熱情”勸說他接受克里正在起草的框架協議。

但以色列官方對此次以美峰會十分低調。以方官員近日對媒體表示，伊朗問題將是內塔尼亞胡與奧巴馬會談的首要議題，在以巴和談方面，內塔尼亞胡將在與奧巴馬會談時重申以色列的安全訴求以及巴方承認以色列猶太國家屬性的重要性。

內塔尼亞胡２月２７日在談及以美峰會時表示，他將一如既往地頂住壓力，堅定維護以色列的重要利益。

以色列輿論認為，奧巴馬的介入能否奏效，以巴和談能否延長，可望在３月底見分曉。根據以巴就恢復和談達成的協議，以色列應于３月２８日釋放第４批在押巴勒斯坦人。如屆時這些人如期獲釋，則表明以巴有望達成框架協議；反之，則表明以巴和談很可能陷于危險境地。