過去一年中國經濟整體平穩 圓滿完成主要預期目標

全面深化改革，為經濟社會發展注入新動力

浙江省杭州市桐廬縣分水鎮小城市開發建設有限公司辦事員汪敏，不久前就近在分水工商所拿到了新申辦的公司營業執照。

“原來至少要10個工作日才能辦結的證明、環評、驗資等審批事項，現在不用跑到30多公里外的縣城，只用5個工作日就能在家門口辦妥。”汪敏告訴記者。

去年以來，杭州市先后兩次清理削減行政審批事項，清理減少的事項占原審批事項的52.1%。全市承擔審批職能的處室由原來的201個減少到51個。

杭州是全國行政審批制度改革一個縮影。

2月15日，國務院印發關于取消和下放一批行政審批項目的決定，再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。至此，新一屆政府成立以來，取消和下放的行政審批事項約400項。

在大刀闊斧精簡機構、簡政放權的同時，一系列有利于添活力、穩增長的改革措施密集推出。據初步統計，截至今年1月，黨中央、國務院，中央和國家機關有關部門已出臺改革性文件100余份。省區市黨委和政府已出臺改革性文件200余份。

疏理過去一年來中國經濟走向會發現，改革猶如一條紅線，貫穿于經濟社會發展各個領域、各個環節。

——放開貸款利率管制，使民間資本的市場能量得以強力釋放；

——建立上海自貿試驗區，使外貿投資環境進一步改善；

——對小微企業暫免增值稅和營業稅，使市場主體減輕負擔、快步前行；

——工商登記制度改革在地方試點的基礎上，即將在全國全面鋪開；

——在投融資體制改革方面，推動民間資本有效進入金融、能源、鐵路、電信等領域；

——國有企業積極發展混合所有制……

改革措施如春潮一般競相涌流，激發了市場活力，推動了轉型升級，促進了公平正義，為中國經濟社會發展注入新的動力。

深圳市平安達金晨物流有限公司負責人韋先生，幾年前就想和朋友創辦一家小微企業，由于門檻太高，一直拖著。去年深圳實行工商登記制度改革試點后，登記條件放寬，他們終于順利邁出自主創業的第一步。

2013年，全國新登記各類市場主體1131.54萬戶，同比增長19.6%，比上年同期高出17.8個百分點。“市場主體發展數量的多少、經營規模的大小、科技含量的高低、產業結構的優劣，直接決定經濟發展的速度和質量，營造寬松平等的準入環境對于經濟發展意義重大。”國家工商行政管理總局局長張茅表示。

“面臨經濟下行壓力，中央更加注重以改革統籌各項工作，這將成為今年宏觀管理方式的最大創新，是今年能夠實現良好開局的關鍵所在。”發展改革委經濟體制與管理研究所所長聶高民說。

中國改革，令世界矚目。國際貨幣基金組織駐中國代表穆爾塔扎·賽義德說，面對新興經濟體增速放緩局面，中國領導層專注結構性改革，將推動中國經濟不斷釋放正效應。

2月24日召開的中共中央政治局會議強調，實現今年經濟社會發展目標任務，要向深化改革要動力，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，穩定和完善宏觀政策框架，確保經濟運行處在合理區間，著力推動提質增效升級。

“縱觀世界經濟大勢，雖然形勢依然復雜嚴峻，但要看到，中國仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。新型工業化、城鎮化持續推進，區域發展回旋余地很大，這些都是今后一個時期保持經濟中高速增長的良好基礎。只要我們牢牢把握住改革這個‘牛鼻子’，中國經濟仍將大有可為。”周天勇說。(記者齊中熙、安蓓、劉羊旸)