張海案灰色利益鏈：看守所副所長收錢傳授如何減刑

為了實(shí)現(xiàn)減刑 故意導(dǎo)演犯罪

2008年11月，張海被交付佛山監(jiān)獄執(zhí)行刑罰，先后被調(diào)往番禺監(jiān)獄和武江監(jiān)獄服刑。此后不到三年時(shí)間，張海在服刑期間一再獲得立功、重大立功減刑，2011年初提前走出監(jiān)獄。

然而，記者采訪發(fā)現(xiàn)，這些立功表現(xiàn)均屬“造假而為”，韶關(guān)市中院2013年對(duì)張海兩次減刑裁定予以撤銷，省高院也對(duì)張海二審判決予以立案再審。

像張海這樣的“假立功”案件并非孤例。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個(gè)別律師與執(zhí)法者互相串通，為幫助當(dāng)事人減刑，“沒線索制造線索、無犯罪制造犯罪”，甚至讓無辜者身陷囹圄。

●案例

無辜青年差點(diǎn)成了毒販

2013年4月，龍崗區(qū)看守所在押人員楊某某舉報(bào)稱，趙某某長期在龍崗販賣毒品。公安機(jī)關(guān)隨后安排線人向趙某某“要貨”，并在交貨現(xiàn)場“人贓俱獲”，隨后以涉嫌販賣毒品罪將此案移送檢察機(jī)關(guān)。

檢察官審案中發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，反瀆職部門繼而追查，揭開了一起“導(dǎo)演犯罪，謀求立功”的案中案。原來，楊某某的委托代理人周某某、莫某某為幫他減刑，以5000元報(bào)酬誘騙趙某某到深圳幫助運(yùn)送毒品，隨后把這一消息轉(zhuǎn)告看守所管教陳某某，由陳某某傳遞信息給楊某某，才有了楊某某檢舉“重大販毒線索”的一幕。

“策劃犯罪、誘騙運(yùn)毒、制造線索”，差點(diǎn)讓20多歲的務(wù)工者趙某某成了“大毒販”。深圳市檢察院公訴一處檢察官張若平告訴記者，用誘騙無辜者運(yùn)送毒品這種方式栽贓陷害他人、繼而檢舉立功、騙取減刑的個(gè)案極為罕見，其性質(zhì)十分惡劣。

●觀點(diǎn)

立功情節(jié)應(yīng)作詳細(xì)說明

目前張海已逃往境外，有關(guān)部門正在啟動(dòng)追捕和引渡程序。司法界人士認(rèn)為，“假立功”問題值得警惕，我國的減刑制度雖然不斷完善，但“徒法不能自行”，具體執(zhí)法一旦“走偏”，“假立功”就有了存活的土壤。

法學(xué)專家認(rèn)為，罪犯分子能通過“假立功”騙取減刑，執(zhí)法人員濫用權(quán)力問題突出，主要原因是程序封閉、監(jiān)督滯后。

“舉報(bào)線索從看守所交到派出所，破案只花了6天，期間舉報(bào)線索是否經(jīng)過編號(hào)登記、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否批準(zhǔn)等并未顯示，說明在押人員舉報(bào)線索管理混亂?！币幻鶎訖z察人員說，減刑立功的程序不為外人所知，對(duì)執(zhí)法人員卻是再熟悉不過的工作，容易導(dǎo)致“監(jiān)守自盜”、渾水摸魚。

中國政法大學(xué)教授阮齊林告訴記者，立功減刑主要發(fā)生在執(zhí)行前和執(zhí)行期間，認(rèn)定罪犯立功大多依據(jù)監(jiān)獄出具的證明材料，書面審查、書面確認(rèn)，也為“假立功”提供了方便。

專家指出，在檢舉的關(guān)鍵階段，駐監(jiān)所檢察官的監(jiān)督作用并未發(fā)揮；信息由監(jiān)所掌控，再報(bào)送法院、檢察院，駐監(jiān)所檢察官對(duì)檢舉情況了解不夠及時(shí)，容易出現(xiàn)監(jiān)督盲點(diǎn)。

近來，廣東省高院、廣州市中院分別在其官方網(wǎng)站對(duì)提請(qǐng)減刑、假釋的案件進(jìn)行裁前公示，其中廣東省統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長黃少雄，由廣東揭陽監(jiān)獄提請(qǐng)對(duì)其從無期徒刑減至有期徒刑18年、剝奪政治權(quán)利改為7年，這些內(nèi)容公示后受到社會(huì)廣泛關(guān)注。

廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授杜曉君認(rèn)為，法院這一做法值得肯定，但相關(guān)文書較少對(duì)認(rèn)定立功情節(jié)等作詳細(xì)說明，公眾很難了解檢舉的犯罪事實(shí)、性質(zhì)、危害程度等，如果司法文書公開的內(nèi)容更豐富、更翔實(shí)，像張海這樣的“假立功”行為很難逃脫社會(huì)監(jiān)督的眼睛。　據(jù)新華社