打工者談兩會期盼：讓戶籍與附加其上的福利脫鉤

　　兩會來了，說說百姓期盼(兩會·寄語)

備受關注的全國兩會即將召開。今年是全面深化改革的開局之年，改革無疑將成為今年兩會的熱門話題。圍繞國計民生，建言改革、獻策發(fā)展，這既是代表委員的職責所系，也是普通百姓的熱情關切。教育、戶籍、司法、社保、環(huán)保，是當下人們熱議的民生話題。如何運用改革的思維和方法，解決好這些領域存在的問題，對此廣大干部群眾充滿期待。

——編 者

陪讀母親：

如果學校都好，誰愿租房陪讀

我是江蘇南京人。還有不到四個月的時間，孩子就要參加中考了。或許，我的心情比他更緊張。但與此同時，我內(nèi)心卻有一種釋然——3年的“陪讀”生活將暫告段落。

我家位于著名的溫泉度假勝地——南京湯泉。然而，當?shù)氐慕逃Y源并不能滿足我們對于孩子的教育需求。在2011年，我將孩子從湯泉轉(zhuǎn)到江浦，入讀南京市浦口區(qū)第三中學。在南京，湯泉和江浦都屬浦口區(qū)，但江浦更靠近城區(qū)，教育資源多，師資相對優(yōu)質(zhì)。因為轉(zhuǎn)學的緣故，來回近兩個小時車程的距離讓我決定在孩子學校附近的一個小區(qū)租房子，過著“陪讀”生活。陪讀的目的，一方面是為了方便孩子上下學，另一方面也是為了能夠照顧、監(jiān)督他。房子是由一間車庫改造的，“麻雀雖小，五臟俱全”。

“陪讀”也就意味著一定的犧牲。原先，我在一個機械廠里工作，但因為工作太忙導致沒有足夠的時間照顧孩子，于是我就辭職轉(zhuǎn)而在如今租住的小區(qū)里做物業(yè)。平日的工作也就是在小區(qū)里做做保潔，空閑時間比原先充裕很多。這個小區(qū)里有很多和我一樣專門租房陪孩子讀書的“外來客”。

我的日常生活除了工作之外就是全心全意做好“后勤”：給孩子洗衣、做飯、進行心理疏導為他減壓等。孩子上初三后明顯感覺到壓力增大，初一、初二的時候晚上10點就能睡覺，現(xiàn)在都要到近12點，睡得比我都晚。在我們這些專職“陪讀”的家長看來，雖然疼在心里，但也沒法抱怨，畢竟4個月后那場考試的分量是顯而易見的。

兩會即將召開，作為一名平凡的“陪讀”家長，如果說有什么期待，我最希望教育資源分配不公平現(xiàn)象能夠得到進一步改善。通過平日讀報看電視，我也了解到國家對于這方面的重視。但是在我身邊，還是有很多家長為了能讓孩子接受更好的教育，紛紛放棄原來的工作，專職當起了“陪讀”。雖然“陪讀”的原因有很多，但我覺得客觀原因還是在于當?shù)氐慕逃龡l件有限。(黃慶暢曹恩惠整理)

檢察官：

沒有公平正義，司法將失去價值

我是北京市人民檢察院的趙鵬，從事檢察工作已經(jīng)有11個年頭了。這11年來，我深深地感到，司法工作的標準，以及對司法人員能力的要求都在迅速提高。人民群眾對司法公正的要求也在不斷提高，冤假錯案的披露、司法腐敗的曝光，引發(fā)了社會對司法公正的聲聲質(zhì)疑，司法公信力遭遇危機。

作為一名基層檢察官，我深感公平正義對于司法活動的重要意義。沒有了公平正義，一切司法活動都將失去存在價值。但是現(xiàn)在，一些司法機關在面對群眾質(zhì)疑時，往往以“問心無愧”作為回應，甚至以“群眾法治意識淡漠，法律知識不足”為自己開脫。這些說辭顯然違背了司法公正的本意。面對群眾法律意識、維權意識不斷增強，信息渠道空前多元的新形勢，司法機關更應該拿出足夠的勇氣面對群眾的評判，更應該開拓更多的渠道聽取群眾意見，更應該有足夠的誠意和信心搭建與民眾交流的平臺。

兩會在即，最高人民法院和最高人民檢察院的報告又將接受2900多名全國人大代表的審議，司法公正必然是社會關注的焦點。去年，習近平總書記提出：要“讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義”。一個案件的不公，就有可能摧毀司法公信力的長城。在司法公正的問題上，不能“抓大放小”，不能“只看主流”，更不能“特案特辦”。

十八屆三中全會為司法改革規(guī)劃了藍圖，確保依法獨立公正行使審判權檢察權、健全司法權力運行機制、完善人權司法保障制度等一系列的改革讓我們司法人為之鼓舞。我更希望，在兩會上能看到藍圖變?yōu)檗k法、原則變成細則，司法改革在公平正義的總目標下更深層次、更多維度地展開。(本報記者彭 波整理)

打工者：

讓戶籍與附加其上的福利脫鉤

如今的戶籍背負了太多的利益，有沒有城市戶口，讓人們在很多權利方面存在差異。現(xiàn)供職于某網(wǎng)站的張小姐就因為戶口問題，一次次離開，一次次重新開始。

張小姐曾在廣州讀大學，畢業(yè)后一心想留在廣州。“可是奔波了好久卻一點消息沒有，因為我沒有廣州戶口。”張小姐說，“眼看著派遣的截止日期快到了，我就一咬牙，不得不放棄當初的念頭，只得五湖四海的‘浪投’簡歷，最終北京一家事業(yè)單位接收了我。”

可讓張小姐沒想到的是，來到這里之后，由于沒有北京戶口，她處處吃虧。“特別是無法享受到平等收入的權利。”張小姐說，“我每天冒著烈日和寒風在這個陌生的城市奔波，工資待遇還特別低。反觀身邊的正式員工，也就是有戶口的那些人，工作輕松多了不說，每隔一段時間還發(fā)勞保用品。”

每每想到這些，張小姐的心就有些疼。“無論如何努力，只要沒有戶口，我就始終無法真正進入這個單位。”抱著這樣的想法，張小姐選擇了離開。

后來，她又輾轉(zhuǎn)到了一個網(wǎng)站。如今，為了戶口，已經(jīng)畢業(yè)兩年的她又捧起了書本，準備考研。

同時，她對戶籍制度改革充滿期待。“希望這次戶籍改革能夠使戶籍與附加其上的各項福利待遇相分離。讓我們走到哪里，無論干什么，都能享受到同等的待遇和尊重。”(本報記者張 洋)

退休老人：

別讓看病壓彎了腰

“掛個普通門診號都得花這么多錢，唉……”2月20日，筆者在北京朝陽醫(yī)院看到，老張正在陪老伴看病。看到旁邊那些可以享受北京醫(yī)保的本地患者，老兩口很是羨慕。

“要是在老家，我們也不會像現(xiàn)在這樣擔心生病、不敢上醫(yī)院。”老張今年70歲了，獨生兒子十幾年前就來到北京打拼，為了和兒子團聚，老兩口退休后就到北京來“投奔”兒子。

想到自己這一年來為看病花的錢，老張連連嘆氣。

退休前，兩人的醫(yī)保都是在老家繳納的，來北京后無法報銷，大病小病全都得自己掏腰包。“大多數(shù)時候就忍著，實在嚴重了、扛不住了，才到醫(yī)院來。”

為了讓兩位老人看病少些顧慮，兒子想了不少辦法。比如，剛來北京時，一家人嘗試過讓兩位老人遷戶入京。但各種證件交了一大堆，卻發(fā)現(xiàn)就算是拿到了北京戶口，退休前的養(yǎng)老和醫(yī)保關系也還是無法轉(zhuǎn)到北京。

通過落戶解決醫(yī)保的想法落空后，前年兒子帶二老回老家，辦理了“異地就醫(yī)”手續(xù)，朝陽醫(yī)院是他們選擇的兩家定點醫(yī)院之一。盡管如此，老兩口還是舍不得看病。“門診費用不能報銷，掛幾個專家號一個月退休工資就沒了。要是住院，還得回老家報銷。人老了，走不動了，也折騰不起了。”老人說，每次報銷都需要厚厚一堆證明材料，從資料寄走到拿到報銷費用，至少得等兩個月。要是讓兒子兒媳代辦，又擔心耽誤年輕人的工作，而且來回花費也是不小的開支。

“我們年紀一大把了，最需要的是在看病上享受點政策，減輕點孩子們的負擔，別的還圖啥呢？” 如今，每次看完病，老張都會問大夫：“新聞上早就在說異地醫(yī)保的事兒了，等了好幾年，我們還能盼上嗎？”(張 洋 陳卓忻)

都市白領：

多想每天呼吸新鮮空氣

2月底的一周時間內(nèi)，北京又一次被霧霾所籠罩，北京市空氣重污染應急指揮部辦公室依照預案，首次啟動了空氣重污染黃色預警。正在北京出差的洪濤無奈地掏出了早已準備好的口罩。“這幾年，北京的空氣質(zhì)量越來越差了。簡直像跟蘭州換了一片天！”洪濤說。

洪濤就職于甘肅省蘭州市某大型國企，因為工作的關系，經(jīng)常往返于北京、蘭州兩地。“過去，一提到蘭州，人們的印象就是污染嚴重。”洪濤說，“政府為治理空氣污染想了很多辦法，但都沒什么效果。有專家甚至認為污染的罪魁禍首是河谷地形，要想治污，必須炸掉大山。”

但是2013年，一切都變得不一樣了。蘭州開始向污染宣戰(zhàn)：污染企業(yè)或搬或關；散煤買賣被嚴格控制，大批燃煤小鍋爐被拆除；冬季污染嚴重時機動車單雙號限行，主干道每天不間斷地灑水……這些措施成效顯著，蘭州市2013年優(yōu)良天氣占全年天數(shù)的80%。

不過，讓洪濤沒想到的是，北京的情況卻在2013年惡化了，“沙塵暴沒了，卻來了霧霾天。

“蘭州的經(jīng)歷讓我感觸頗深。治污，不看花了多少錢，也不看口號喊得有多響，只要有決心、路子對，污染是可以治理的。”洪濤說，現(xiàn)在全國的環(huán)境狀況越來越糟糕，大氣污染、水污染、土地污染的情況越來越嚴重，政府應該有所作為。“我希望人大代表在兩會上提出一些切實可行的意見、建議。政府不要一提到治污就是大投入、高科技，只要抓住了造成污染的主要原因，采取有力的措施治理，效果反而更好。”(本報記者彭 波)

本期周刊版式設計：宋 嵩