我國居民收入統(tǒng)計進行了重要改革,將過去城市和農村按不同標準分別統(tǒng)計居民收入的方法,改為城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局在《2013年國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中,首次發(fā)布了城鄉(xiāng)住戶調查一體化后的全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù),并同時發(fā)布了按原方法統(tǒng)計的我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農村居民人均純收入數(shù)據(jù)。2013年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長7.0%,農村居民人均純收入實際增長9.3%,全國居民人均可支配收入實際增長8.1%。 意義:城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù) 為什么要改革居民收入統(tǒng)計?2013年以前,我國城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計是城鄉(xiāng)分別進行的。城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)來源于城鎮(zhèn)住戶調查,農村居民收入數(shù)據(jù)來源于農村住戶調查;對城鎮(zhèn)居民按可支配收入統(tǒng)計,對農村居民按純收入統(tǒng)計。 黨中央、國務院提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發(fā)展成果等戰(zhàn)略要求,但是,沒有全體居民收入數(shù)據(jù),很難準確把握我國居民收入分配全貌,無法適應城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。這就迫切需要統(tǒng)計部門提供城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù),為推動城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系、逐步實現(xiàn)農民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務均等化等提供科學依據(jù)。 城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以更加準確地反映全體居民收入分配全貌,為國家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調整收入分配格局政策提供全面可靠的信息;另一方面,也可以用統(tǒng)一標準監(jiān)測城鄉(xiāng)居民收入增長和差距變化,更加準確地反映不同群體居民對經濟發(fā)展成果的分享情況;同時,也填補了我國缺少全體居民收入數(shù)據(jù)的空白。新老口徑過渡一段后,預計到“十三五”初,將正式統(tǒng)一并軌到城鄉(xiāng)住戶調查一體化新口徑。 方法:全國抽選16萬戶城鄉(xiāng)居民家庭開展城鄉(xiāng)一體化的住戶收支調查 國家統(tǒng)計局與加拿大統(tǒng)計局合作,經數(shù)年共同研究,于2012年對城鄉(xiāng)住戶調查實施了一體化改革,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入指標名稱、分類和統(tǒng)計標準,在全國統(tǒng)一抽選了16萬戶城鄉(xiāng)居民家庭,正式開展了城鄉(xiāng)一體化的住戶收支與生活狀況調查。至2013年底,國家統(tǒng)計局已經按新制度收集了16萬調查戶12個月的記賬數(shù)據(jù),并匯總計算出2013年城鄉(xiāng)可比的全國居民可支配收入。 國家統(tǒng)計局根據(jù)人口普查資料建立抽樣框,對全國城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一按照常住地進行科學的概率抽樣,共抽選出1650個縣(市、區(qū))的約16萬住戶參加調查,較好地覆蓋了常住人口和流動人口。樣本規(guī)模和分布經過科學測算,抽樣結果經過嚴格評估,對全國和分省有代表性。調查戶產生后,國家統(tǒng)計局分布在各地的直屬調查隊組織調查戶進行記賬,及時記錄調查戶工資、補貼、家庭經營收支、紅利、租金、利息、養(yǎng)老金以及交納個稅和社保費用等等現(xiàn)金和實物收支。在每個調查點還聘請了一個輔助調查員指導調查戶記賬,提高記賬質量。在季末和年末調查員都要對調查戶進行訪問,用統(tǒng)一問卷對其人口、財產、社保、就業(yè)等收支相關情況進行訪問登記。 各地基層調查隊使用統(tǒng)一的方法和數(shù)據(jù)處理程序對調查戶的記賬和訪問調查基礎數(shù)據(jù)進行審核、錄入并直接上報國家統(tǒng)計局。每個季度,國家統(tǒng)計局在全國隨機抽選6000個調查戶直接進行電話回訪,核實重要收支數(shù)據(jù)的真實性和準確性。最后,根據(jù)審核后的16萬調查戶的分戶數(shù)據(jù)匯總出全國居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。 |
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