中央政法委要求嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行

中央政法委出臺指導意見，要求嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行提高執法司法公信力

中央政法委近日出臺關于嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行，切實防止司法腐敗的指導意見，要求在刑法、刑事訴訟法規定的框架內，對減刑、假釋、暫予監外執行(主要指保外就醫)充分體現從嚴精神，從嚴規定實體條件，從嚴規范程序，從重追究違法違規辦理減刑、假釋、暫予監外執行的法律、紀律責任。

多年來，執法司法機關依法適用減刑、假釋、暫予監外執行制度，對落實懲辦與寬大相結合的刑事政策，激勵罪犯改過自新，促進罪犯回歸和融入社會，最大限度地化消極因素為積極因素，發揮了重要作用。同時，減刑、假釋、暫予監外執行工作中也發生一些問題，有的罪犯以權或者花錢“贖身”、逃避懲罰或者減輕懲罰，嚴重踐踏法律尊嚴，損害執法司法公信力。為嚴格規范減刑、假釋、暫予監外執行，中央政法委組織中央政法各單位在開展專項治理、深入調查研究基礎上，制定了指導意見。指導意見針對減刑、假釋、暫予監外執行中存在的突出問題，嚴格遵循現行法律規定，切實體現寬嚴相濟刑事政策，通過從嚴把握實體條件、完善監督制約的程序規定、強化責任追究，確保減刑、假釋、暫予監外執行嚴格依法規范進行。

近年來，職務犯罪、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織(領導、參加、包庇、縱容)黑社會性質組織犯罪等罪犯中，違法違規減刑、假釋、暫予監外執行相對突出。為了從嚴把握上述三類罪犯減刑、假釋的實體條件，指導意見在要求從嚴把握法律規定的“立功表現”“重大立功表現”標準的同時，針對“確有悔改表現”這一刑法規定的減刑、假釋的關鍵條件，明確規定，嚴格對三類罪犯“確有悔改表現”的認定，要求除考察所有罪犯減刑都必須具備的一般條件外，應著重考察三類罪犯是否通過主動退贓、積極協助追繳境外贓款贓物、主動賠償損失等方式，積極消除犯罪行為所產生的社會影響。并強調，對服刑期間利用個人影響力和社會關系等不正當手段，企圖獲得減刑、假釋機會的，即使客觀上具備減刑、假釋的條件，也不得認定其“確有悔改表現”。