中央政法委出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn) 切實(shí)防止司法腐敗

針對(duì)三類(lèi)罪犯中有的減刑次數(shù)多、兩次減刑之間間隔時(shí)間短等問(wèn)題，指導(dǎo)意見(jiàn)明確規(guī)定，對(duì)依法可以減刑的三類(lèi)罪犯，適當(dāng)延長(zhǎng)減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間，從嚴(yán)把握減刑幅度。比如，對(duì)被判處無(wú)期徒刑的三類(lèi)罪犯，確有悔改表現(xiàn)或者立功表現(xiàn)的，由過(guò)去“執(zhí)行二年以上方可減刑”延長(zhǎng)到現(xiàn)在“執(zhí)行三年以上方可減刑”，而且增加規(guī)定“減為有期徒刑后，一次減刑不超過(guò)一年有期徒刑，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上”。

針對(duì)保外就醫(yī)中存在的突出問(wèn)題，指導(dǎo)意見(jiàn)明確規(guī)定，從嚴(yán)把握三類(lèi)罪犯適用保外就醫(yī)的嚴(yán)重疾病范圍和條件。司法部將根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，正在修訂《保外就醫(yī)嚴(yán)重疾病范圍》。指導(dǎo)意見(jiàn)還規(guī)定，雖然患有疾病，但不積極配合刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)安排的治療的，或者適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的，一律不得保外就醫(yī)。

為了保證減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行能夠公平、公正地實(shí)施，指導(dǎo)意見(jiàn)著眼于提高透明度、強(qiáng)化監(jiān)督制約，明確規(guī)定，擬提請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，一律提前予以公示；減刑、假釋裁定書(shū)及暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書(shū)，一律上網(wǎng)公開(kāi)；對(duì)三類(lèi)罪犯中因重大立功而提請(qǐng)減刑、假釋的案件，原縣處級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋案件，組織（領(lǐng)導(dǎo)、包庇、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織罪犯的減刑、假釋案件，原判死刑緩期執(zhí)行、無(wú)期徒刑的破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯的減刑、假釋案件，一律開(kāi)庭審理。指導(dǎo)意見(jiàn)還規(guī)定，對(duì)原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向中央政法相關(guān)單位逐案報(bào)請(qǐng)備案審查；對(duì)原縣處級(jí)職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)政法相關(guān)單位逐案報(bào)請(qǐng)備案審查。

為了強(qiáng)化責(zé)任、從嚴(yán)懲處腐敗，指導(dǎo)意見(jiàn)明確規(guī)定，對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的承辦人、批準(zhǔn)人，實(shí)行“誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制；對(duì)執(zhí)法司法人員在減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中捏造事實(shí)、偽造材料、收受財(cái)物或者接受吃請(qǐng)的，一律清除出執(zhí)法司法隊(duì)伍；徇私舞弊、權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職構(gòu)成犯罪的，一律依法從重追究刑事責(zé)任，而且原則上不適用緩刑或者免予刑事處罰。同時(shí)，指導(dǎo)意見(jiàn)要求，對(duì)單位和個(gè)人為罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行出具虛假病情診斷等證明材料的，或者在罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行中搞權(quán)錢(qián)交易的，應(yīng)當(dāng)依法依紀(jì)追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的還要依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)了解，中央政法單位正在根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)精神，正在細(xì)化相關(guān)規(guī)定，完善監(jiān)督檢查制度，確保指導(dǎo)意見(jiàn)切實(shí)得到執(zhí)行。