一紙協議能否為烏克蘭“解危”？ 落實仍是未知

在波蘭外長西科爾斯基和德國外長施泰因邁爾的見證下，烏克蘭總統亞努科維奇和反對派代表21日在基輔簽署了解決烏克蘭危機的協議。這是一份什么樣的協議？各方對協議持何種態度？協議能否化解當前危機？且看新華社記者發自“風暴中心”的報道：

1、什么樣的協議

在歐盟和俄羅斯的斡旋下，烏克蘭總統亞努科維奇從20日夜間到21日上午與三大反對派領導人進行了長達8個半小時的艱苦談判，最終達成了解決國內危機的協議。協議的主要內容包括：在協議簽署之后48小時內，通過、簽署并頒布一項專門法律以恢復2004年烏克蘭憲法；將在10天內成立民族團結政府；在今年9月完成憲法改革，以平衡總統、政府和議會的權力；總統選舉將在新憲法生效后立即進行，不得晚于今年12月。

當天，在協議達成后不久，烏議會通過恢復2004年憲法的法案，意味著議會和政府的權力將擴大，總統權力將被削弱。至此，烏克蘭回歸議會總統制。

2、誰是贏家

這份協議被普遍認為將有助于烏局勢走向緩和。

美國和歐盟方面對達成這一協議表示歡迎，認為協議為解決政治危機開辟了道路。參加談判的反對派領導人對協議表示滿意。自由黨領導人佳格尼博克認為，協議是改變烏克蘭政治體制的路線圖。

但是，參與斡旋的俄羅斯總統特使盧金則表示，協議不夠完善。俄羅斯外交部發表聲明說，俄準備繼續幫助烏克蘭實現局勢正常化。仍聚集在基輔獨立廣場上的抗議者對協議抱有不滿情緒。

采訪中，當地民眾對記者說，簽署此協議是正確決定，對各方都有利，目前烏克蘭經濟形勢不佳，沖突不能無限期拖延下去，早日擺脫危機符合烏克蘭人民追求安寧生活的愿望。此外，得益于烏政府和反對派達成的上述協議，基輔獨立廣場21日局勢相對平靜，沒有發生暴力沖突，但在此安營扎寨的示威者仍沒有拆除營地離開的跡象。

3、能否平息局勢

落實協議仍是未知數。正如此前達成的停戰協議并未真正平息沖突一樣，針對協議的“異見”不可忽視。

目前，獨立廣場示威者要求烏總統亞努科維奇下臺并組建專家型政府，稱只有在滿足這些條件后示威者才會離開。

專家預測，獨立廣場的示威活動不會因政府和反對派簽署協議而立即結束，有可能還會持續較長時間，因為獨立廣場已經成為烏反對派和反政府人士眼中的“圣地”，更是未來競選活動的最佳造勢地點，他們不會輕易放棄。(記者張志強)