大病保險試點全面推開 能否終結因病致貧引關注

為貫徹落實黨的十八屆三中全會關于加快推進重特大疾病醫療保險和救助制度建設的要求，2014年將全面推開城鄉居民大病保險試點工作，減輕人民群眾大病醫療費用負擔，防止因病致貧返貧。新華社發 徐駿 作

新華視點：大病保險能否終結因病致貧？

國務院醫改辦近日給出的最后時間表：今年6月底前所有省份要啟動大病保險試點工作。

截至目前，全國已有27個省份、130多個城市開展了大病保險試點。城鄉居民從中獲益幾何？試點的全面推開，能否為因病致貧畫上“句號”？

大病面前，現有醫療救助制度“杯水車薪”

國務院醫改辦的數據顯示，全國已有27個省份開展大病保險試點，覆蓋城鄉居民2.9億人。而截至2013年8月底，大病保險已累計補償金額6.3億元。

大病保險試點始于2012年8月，國家發改委等六部委下發《關于開展城鄉居民大病保險工作的指導意見》，明確從新農合或城鎮居民醫保基金中切出一部分，為大病患者提供“二次報銷”，以防“因病致貧”。

盡管我國新農合和基本醫保已實現全民覆蓋，但因籌資和保障水平偏低，仍有不少家庭因災難性醫療支出而陷入困境，以致出現“鋸腿自救”“刻章救妻”“搶錢救兒”等現象。

浙江省衛計委醫政處副處長俞新樂說，從統計看，腫瘤、終末期腎病等需要長時間、且花費巨大的慢性惡性疾病患者，是致貧、返貧的主要人群。

在這些大病面前，現有的城鄉醫療救助制度對患者而言只是“杯水車薪”。一方面資金微薄，數據顯示，2010年我國城市醫療救助支出超過49億元，平均每人每次獲助258元；農村支出83億元，平均每人每次148元；另一方面，救助范圍有限，醫療救助主要針對城鄉貧困人口，而大病壓垮的不僅于此，普通農民、城鎮居民甚至職工都有可能“因病返貧”。

國務院醫改辦主任孫志剛說，大病保險是在基本醫療保障的基礎上，對大病患者的高額醫療費用給予進一步保障，這有利于筑牢群眾看病就醫托底救急的網底。