兩部門解讀國務院再次取消下放一批行政審批事項

近日國務院印發《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批項目和18個子項。其中，取消基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準、取消保險公估從業人員資格核準等事項，社會關注度高，申報量和審批量大，取消和下放后受益面較廣。對此，工信部、保監會進行了解讀。

工信部稱，取消基礎電信和跨地區增值電信業務經營許可證備案核準主要考慮有兩點：一是取消后受益面廣。目前全國有2557家跨地區增值電信業務經營者，其中2305家跨地區移動網信息服務業務經營者，按照取消前備案核準管理要求，至少會設立11525家分公司或子公司，辦理71455個備案申請，因此，取消該項審批，企業將減少分支機構設置、人員配備等，降低辦事成本。二是隨著技術的進步，工信部開通并且不斷升級改造電信業務市場綜合管理信息系統，一方面逐步實現了在線審批，另一方面著手完善備案、年檢等管理功能，同時，建立信譽記錄管理平臺并主動向社會公示。通過這些事中事后監管措施，能夠實現有效管理。

電信資費涉及千家萬戶。工信部表示，取消電信業務資費審批，主要考慮通過市場競爭來進一步推動電信業務資費水平的下降，充分發揮市場“無形的手”對資費的調控作用，全面提高電信市場經濟運行效率。審批取消后，將不斷完善電信資費監測制度和體系，加強對市場資費情況的監測，同時進一步加強事中事后監管，規范企業價格行為，督促企業做好資費網上公示等相關工作，推動企業不斷提高電信資費透明度，切實保護消費者的合法權益。