日媒：安倍強行解禁集體自衛權很危險

【日本《每日新聞》2月12日社論】題：現在不是解禁集體自衛權的時候

有關修改憲法解釋以解禁集體自衛權的爭論已經在國會展開。看來安倍政權是想在確保能夠解禁集體自衛權的基礎上，通過政策判斷、相關法律準備、國會批準等手續，以內閣決議的形式有限度地解禁集體自衛權。

但是考慮到安倍政權的外交態度和歷史認識，我們不得不擔憂，一旦集體自衛權獲得解禁，將有可能導致對外關系進一步緊張、自衛隊的海外活動無限制增多、憲法第九條體現的和平主義理念偏離正軌。解禁集體自衛權將給日本的整體國家利益帶來什么樣的結果，這是個必須要審慎思考的問題。

我們正生活在一個不同于冷戰也不同于后冷戰的復雜時代。進入21世紀的第二個十年后，中國的經濟、軍事實力顯著上升，全球力量重心正在從美國向中國轉移。圍繞日本和國際社會的威脅也呈現出大規模殺傷性武器和導彈技術的擴散、恐怖主義、網絡攻擊等多樣化趨勢。

考慮到安保環境的變化，安倍政權基于國際合作主義提出了“積極和平主義”的理念。他們說通過積極為國際社會的和平與穩定做出貢獻，可以保衛日本的和平及國家利益。因此解禁集體自衛權也就是勢在必行之事了。

但是綜合各方觀點，我們都不認為現在是解禁集體自衛權的恰當時機。

按照安倍首相的私人咨詢機構進行的討論，集體自衛權的行使可以包括自衛隊艦艇在公海上為美軍軍艦提供防護、攔截射向美國的導彈、排除阻礙海上交通線的水雷、在周邊有事時強制進行船舶檢查（臨檢）等幾種情況。這些都是“在現行憲法解釋下無法完成的任務”。

但現實是，僅限定于這些活動是難以解禁集體自衛權的。如果在戰斗地區執行排雷或臨檢任務，在國際法層面上是屬于武力行使范疇的。必須做好這樣的心理準備，當遭遇他國軍隊反擊時，雙方是可能出現人員死亡的。

在地理范圍上不加制約這一點也是有問題的。如果解禁集體自衛權，那么不僅是日本近海和朝鮮半島有事，當夏威夷和關島的美軍基地遭遇襲擊，或者南海的菲律賓海域爆發沖突，自衛隊也將有可能與美軍并肩作戰。這等于是抽掉了禁止海外派兵的憲法第九條的精髓。

強化安保體制與緩和地區緊張的外交是綜合戰略下的兩個方面，應當同時推進。

但是現實情況是怎樣的呢？一方面把重心放在應對中國及北朝鮮的軍事威脅上，另一方面，在外交領域，與中國和韓國的領土及歷史認識對立不斷升級，在努力緩解緊張態勢的問題上用力不足。

歷史認識也是個重要的問題。日本通過對二戰期間侵略行為的反省、接受東京審判的裁奪，重新回歸了國際社會。戰后69年的和平發展道路就是誓言日本不再重走戰前老路的前提，如果這一基礎遭到動搖，日本與國際社會的關系就會不穩。

首相圍繞歷史問題的發言以及去年年底對靖國神社的參拜，不僅惡化了與中韓的關系，還可能導致與盟國美國及歐洲各國關系出現裂痕。在還沒有消除國際社會在歷史認識問題上的擔憂，就急于解禁集體自衛權，會不會導致地區局勢再度緊張，而且更加難以獲得國際社會的理解。這一點著實令人擔憂。

此外國民的理解也不十分充分。本報在去年宋與埼玉大學聯合進行的全國輿論調查顯示，反對解禁集體自衛權的比例達到54%，超過一半，而贊成的比例僅有28%。

日本的優先課題應該是重新構建近鄰外交，發揮維護地區安全的主導性作用。應該在這一基礎上對個別自衛權進行適當調整，首先確保有能力保家衛國，名副其實地參與國際合作。