美國務(wù)卿第五次亞洲行將訪中韓 繞開日本引猜測

美國亞太政策受考驗(yàn)

克里展開此次亞洲之行前，外界曾批評(píng)他把任內(nèi)的工作重點(diǎn)放在中東，而忽視了美國的亞洲盟友，這同奧巴馬“重返亞洲”的再平衡戰(zhàn)略背道而馳。

去年10月，奧巴馬因?yàn)槊绹念A(yù)算危機(jī)而缺席在印尼巴厘島舉行的亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，以及在文萊舉行的美國—亞太峰會(huì)和東亞峰會(huì)，改由克里代為出席。這令外界再次質(zhì)疑美國把戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲的承諾。

去年12月，美國副總統(tǒng)拜登也曾出訪日本、中國和韓國。不過，分析稱，克里要改變多數(shù)亞洲民眾的看法，認(rèn)為美國的重返亞洲戰(zhàn)略乃“有名無實(shí)”，還得加倍努力。

有評(píng)論注意到，在奧巴馬發(fā)表的國情咨文報(bào)告中，始終未直接提及“轉(zhuǎn)向亞州”(Pivot to Asia)，且盡管宣稱將“支持亞太地區(qū)的盟友，創(chuàng)造更加安全繁榮的未來”，卻并沒有提出任何具體措施。美國的“轉(zhuǎn)向亞太”政策目前看來，似乎只是空中樓閣般的愿景。

美國外交政策專家、哥倫比亞大學(xué)教授希斯坦·諾維奇分析認(rèn)為，“轉(zhuǎn)向亞洲”之所以處于頹勢，主要原因之一是美國發(fā)現(xiàn)難以集聚亞太區(qū)內(nèi)盟邦的力量，這和其原先設(shè)計(jì)的構(gòu)想大相徑庭。

在中日關(guān)系日益緊張、朝核問題依然突出的形勢下，有分析指，克里此次亞洲之行意在強(qiáng)調(diào)美國并沒有忘記“亞太再平衡戰(zhàn)略”。

分析指出，克里此次訪華也有平衡美國對(duì)華、對(duì)日關(guān)系的意愿。白宮副國家安全顧問本·羅茲日前曾表示，美中首腦很可能將在3月于荷蘭海牙舉行的核峰會(huì)上相聚，白宮將優(yōu)先安排會(huì)議期間奧巴馬與中國領(lǐng)導(dǎo)人的見面。因此，相信克里此行在很大程度上也是為即將進(jìn)行美中元首會(huì)晤“打前站”。

此外，如何斡旋日韓關(guān)系，也將成為克里此行的目標(biāo)。美方認(rèn)為，為應(yīng)對(duì)朝鮮核問題，日美韓三國的合作不可或缺；日美強(qiáng)化防衛(wèi)合作也需要獲得韓國的理解。同為美國盟友的日韓兩國中斷對(duì)話，給美國將軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至亞太地區(qū)的政策蒙上陰影，日韓關(guān)系必須有所和緩。

然而與美國意愿相反的是，日韓關(guān)系至今尚沒有改善的跡象。依然對(duì)日本“投鼠忌器”深有顧忌的美國，或許正是試圖通過克里此行，安撫韓國，彌合日韓矛盾，修復(fù)美日韓三國合作。(完)