廣州棄嬰安全島13天收51名棄嬰 基本均身患重病

北京師范大學公益研究院院長 王振耀：

首先我要說的是，非常感謝我的這些老同事們，民政系統同志做的努力，它先做了一個最人道的設施來關愛孩子，關愛生命。但另外一方面，必須說暴露出我們國家在兒童福利制度建設方面存在的重大缺陷，這個制度涉及誰家生了重殘兒童，沒有一套系列的保障制度，福利制度來提供出來，誰家有重病的孩子，完全是由他們自家來負擔，一旦要報銷從目前這一套體制下是相當艱難。

評論員：

王院長，所謂的“不棄不管，一棄全管”這八個字，如果家里面有了這樣一個重度殘疾的孩子的話，如果用家庭自己來撫養大，所有的費用都是由自己承擔的，各級的涉及到的一些其他的這個地方不會給他們救濟是這樣嗎？

王振耀：

是這樣的，給的救濟會很少。如果這個家庭條件有一些中等收入進不到低保標準。我遇到的一些家長，知道從政府那得不到政府的低保方面的福利，家長問的時候，讓我心里面暗暗落淚，我現在都70了，我80，我百年之后，我的孩子怎么辦，誰來管？我當時作為司長，我心里就知道這個制度是將來改，是一定要改的。

評論員：

如果說在撫養這個家里面的重度殘疾的孩子，在長大的過程中，政府有適度的津貼，可能福利院的壓力也不會這么大，家庭也不會做出這么兩難的選擇。

王振耀：

其實兩個方面可以促成這種現象的緩解，或者大大緩解。從全世界的經驗，包括我們國家的一些城市，像北京、上海、天津包括深圳、成都，有的地方的經驗，第一給兒童能不能有上一個大病醫療保險，或者是叫大病的互助金，不管怎么，兒童類的專門給一個。一般像北京、上海的經驗，一個人一年100塊錢，家長出50，政府拿50，就解決了。像北京前兩年就可以一年報銷到17萬，家長遇到這樣的孩子，醫療費用不要太擔心，就能讓家里面很好的呵護兒童。第二個方面，如果這些孩子是重殘、長期需要得到照料，應該給一定的津貼、補貼，這樣的話，它能有持續的體制性的保障，財力的支持，這樣能夠很好的解決家長的后顧之憂，也能讓孩子得到很好的照料。

評論員：

王院長，我在想這個問題，既然民政部既然在全國各地都在陸續開展棄嬰島的試點，那換句話說，錢可能并不是考慮在內的首先的問題，既然可以開一系列的棄嬰島，也要花大量的錢，同樣有沒有可能把這些錢花在需要津貼的家庭身上是有一個先后，還是說來這者可以去同步去做？

王振耀：

其實兩者是可以同步啟動，從國際社會，甚至在計劃經濟條件下的經驗來看，應該是把大量的錢花在家里面。不然的話，整個全社會，政府花的錢越來越多。但是僅僅看到的是棄嬰島，大家想沒有想過，這些孩子如果能夠救活，如果他要長大，一直持續的是腦癱，他們是幾百個人在一塊，上千個人在一塊，對于政府來說，投入更多，照料的工作量更大，但是照料的效果比起家庭也更差。

評論員：

錢是不是問題。

王振耀：

應該盡量的把這些錢給家庭，同樣的資金換一種花法會更人道，給孩子照料的更周到。

評論員：

您很簡短的回答我，錢是不是問題現在。

王振耀：

錢不是問題，就像五年前就可以做孤殘的兒童的養育津貼一樣。這些錢從試點，或者是從一些地方像上海做十多年來情況來看都不是大問題。

評論員：

好的，謝謝王院長。剛才我們是從政府救助的角度在看待棄嬰島的這個問題，接下來我們從家庭的角度，剛才我們說到有些家庭，有些父母是因為愛沒有辦法才遺棄，但是也有一些家庭一些父母他們是由于自私，由于太為自己考慮而遺棄，面對他們又該怎么辦？

南京市社會而福利院副院長 劉悅川：

就是有外省市的家長把甚至于開著車把孩子往這送。因為拋棄棄嬰，就是遺棄孩子畢竟是違法的一件事情，經過周圍老百姓的勸導，有些家長還是把孩子領回去了。

解說：

當南京市社會兒童福利院成為國內城市棄嬰島建設的先行者時，他們一定不曾想到，隨著媒體的報道，竟讓很多人選擇從外地開車將棄嬰送到這里。

朱洪：

車牌號碼，我們是有一些登記的，(棄嬰)這個畢竟是違法行為，我們有義務去勸退他，講一些政策，講一些刑法方面的知識，讓他盡量(把孩子)帶回去。我們曾經收到一封信，從這個廣州深圳過來的信，信上面的內容大概是他開車過來的，但是開車的并不是他家里人，是他的朋友，然后他現在比較內疚，但是他的孩子確是(病)得很重。