檢察機關2013年“打虎拍蠅” 立案查處“廳官”超200人

（新華調查）立案查處“廳官”超過２００人 ——透視各地檢察機關２０１３年“打虎拍蠅”成績單

新華網北京１月２７日電（記者楊麗萍、白靖利）記者梳理今年地方兩會上各地檢察院２０１３年工作報告發現，２０１３年，各省份在“打虎拍蠅”工作上力度明顯加大，無論從數量，還是被查處官員的級別，反腐都交出了一份不錯的成績單。

成績：查處縣處級以上干部２７０３余人、廳局級干部２０４人

綜合各省級檢察院報告以及最高人民檢察院公布的數字，２０１３年１月至１１月全國各級檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件３６１９５件４９５７９人，查處縣處級以上國家工作人員２７０３人，其中廳局級干部２０４人。

而在２０１２年同期，全國各級檢察機關共立案偵查各類職務犯罪案件３３３３１件４６０２４人，其中查處縣處級以上國家工作人員２４９４人。

對比來看，檢察機關立案查處的縣處級以上干部２０１３年比２０１２年增加了２０９人，增幅超過８％。

更為關鍵的是，各省份檢察機關在２０１３年都查處了一些大案要案：

——２０１３年湖南省檢察機關共立案偵查職務犯罪案件１３５３件１８０１人，其中大案９８０件，要案８８人（涉及廳級干部８人）。比較典型的案件有：湖南省交通廳原黨組書記陳明憲，副廳長李曉希、鄒和平涉嫌特大受賄案；中國移動公司天津分公司總經理權明富受賄案，中國五礦集團有色金屬控股有限公司鎢資源及冶煉部總經理劉瀾明受賄案等。

——２０１３年山東省檢察機關立查職務犯罪方面的大案要案２１０５件，其中縣級干部１３３人，廳級９人，副省級１人。經高檢院指定管轄，山東省檢察機關查辦了安徽省原副省長倪發科重大職務犯罪，棗莊礦業集團原總經理王明南、山東省農業廳原副廳長單增德、夏津縣原縣委書記楊同軍等一批嚴重腐敗分子被查處。

——２０１３年上海市人民檢察院共立案偵查貪污賄賂大案３０８件，涉及局級干部４人，處級干部３９人。查處了松江區原區委常委、副區長王軍涉嫌受賄案，東方航空集團公司原副總經理陳海鞠受賄案，上海市公積金管理中心原主任萬曾煒受賄案，以及上海市衛生與計劃生育委員會原副主任黃峰平貪污受賄案等。

——吉林省檢察機關２０１３年查辦大案１６９３人，處級以上干部要案７９人。依法查辦中央紀委和高檢院交辦的廣西政協原副主席李達球受賄案等４件全國有影響案件，查辦了省能源局原局長趙全洲濫用職權案……

過去一年來的反腐工作，用國家行政學院教授汪玉凱的話來說是“三大一高”：反腐決心大，改革力度大，改革成效大，社會認可度高。

反響：人民群眾對反腐敗工作的認可度攀升

事實上，２０１３年，從中央到地方，從紀檢司法機關到普通百姓，都深切關注“打虎拍蠅”，反腐敗工作正日益從政策層面到民意層面實現深度融合，其中人民群眾更是給予了巨大的支持。

據了解，在檢察機關２００８年１月至２０１３年８月立案偵查的案件中，群眾舉報４８６７１件，占３２．１％，僅僅２０１３年前８個月，檢察機關立案偵查的２萬多件貪污賄賂犯罪案件中，來源于群眾舉報的就有７０００余件。

一年來的反腐成果有目共睹，也讓公眾滿意。據中國社科院廉政研究中心２０１３年年末的一項問卷調查顯示，８９％的普通干部、７６．１％的專業人員、７３．８％的企業管理人員，認為腐敗蔓延勢頭正在有效遏制和一定范圍內遏制。該中心對１５１個縣（市、區）、６０４個村（居委會）進行的城鄉居民問卷調查也顯示，８２．４％的普通干部和７６．９％的專業人員，認為黨和政府懲治和預防腐敗非常堅決和比較堅決，較２０１２年分別上升４．５％和１９．９％。

汪玉凱認為，“蒼蠅老虎”一起打，步步為營、步步推進，再次堅定了公眾對中央反腐工作的信心。“中央開始整合各種反腐資源，上下聯動、內外結合，包括改變巡視制度、鼓勵公眾舉報等措施，大大提高了舉報的公開和透明度。”

“中央一方面在大力反腐，另一方面在不斷完善制度。”汪玉凱認為，過去一年反腐的成效最重要的在于從運動式反腐進步到了制度反腐，出臺了很多極具操作性的細化規定，如“八項規定”、反“四風”、“六不準”、未來五年反腐規劃、用人制度新規定等。

期盼：強化權、人、事監督積小勝為大勝

“拍蒼蠅”，也“打老虎”，順應民意，贏得人民群眾普遍贊譽。但現實中，依然有太多的腐敗刺痛著民眾的神經。中國社科院廉政研究中心所做的民意調查顯示，６６％的普通干部、７２％的企業管理人員、８９．３％的專業人員、７５．３％的城鄉居民認為腐敗現象還很嚴重或比較嚴重。

中央制定的制度反腐目標是形成“不敢腐”的懲戒機制、“不能腐”的防范機制、“不易腐”的保障機制，在過去一年已經出了多項制度、條例、規定的背景下，如何進一步確保反腐實效？

中共中央黨校教授謝春濤認為，必須保持反腐高壓態勢，同時，進一步加強對權、人、事的管理監督，用制度的籠子將權力規范起來。“第二步應該將權力在陽光下運行、公布。”謝春濤認為，一切就位后應該有針對性地抓重點環節、重點領域和重點崗位。

重慶大學新聞學院院長董天策認為，中央一直在著力推進的行政審批改革，也是反腐工作的一個重要部署。“只有進一步簡政放權，將資源配置更多地按市場經濟規律來進行，才能不斷消除權力尋租的空間。”

謝春濤也認為，過去的用人制度存在嚴重的問題，出現了帶病提拔等現象，破格提拔變成出格提拔，中組部印發的干部選拔任用監督意見中，明確提出建立倒查機制，強化干部選拔任用責任追究。

在專家們看來，反腐敗工作是一個長期、艱巨和復雜的過程，必須腳踏實地，一件事情一件事情抓，一股風一股風地剎，一個案子一個案子地查，積小勝為大勝，直到取得最后的勝利。