埃及動(dòng)蕩三周年：穩(wěn)定是發(fā)展前提

新華網(wǎng)開羅１月２４日電 國際觀察：埃及動(dòng)蕩三周年：穩(wěn)定是發(fā)展前提

新華社記者 田曉航 李姝莛 鄭一晗

２５日是埃及推翻穆巴拉克政權(quán)三周年“紀(jì)念日”。就在前一天，埃及各地再次爆發(fā)較大規(guī)模游行示威。以穆斯林兄弟會(huì)（穆兄會(huì)）及前總統(tǒng)穆爾西支持者為主的示威者與軍警及穆兄會(huì)反對(duì)者發(fā)生沖突，造成至少１４人死亡、７７人受傷。

三年來，埃及政局不穩(wěn)、社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)凋敝。分析人士認(rèn)為，維護(hù)國家安全穩(wěn)定、建立包容性政權(quán)是埃及未來發(fā)展的前提。雖然新憲法草案近日公投通過，但埃及政治過渡進(jìn)程能否順利推進(jìn)仍面臨一些不確定因素。

動(dòng)蕩是禍

自２０１１年初推翻穆巴拉克政權(quán)以來，埃及政局跌宕起伏，經(jīng)濟(jì)民生下滑，暴力沖突不斷。

穆巴拉克下臺(tái)后，埃及政局先后經(jīng)歷了軍政府統(tǒng)治、過渡政府、穆兄會(huì)統(tǒng)治和新過渡政府等多個(gè)階段，政權(quán)頻繁更迭。其間，各派政治勢力的權(quán)力斗爭一直沒有停止；同時(shí)，“街頭政治”盛行，抗議示威活動(dòng)頻發(fā)并經(jīng)常演變?yōu)楸┝_突，恐怖襲擊愈加頻繁。

目前，埃及各政治派別訴求各不相同，以穆兄會(huì)為代表的宗教勢力與自由世俗勢力之間矛盾尖銳，埃及社會(huì)陷入嚴(yán)重分裂。

政局不穩(wěn)，殃及經(jīng)濟(jì)民生。在穆巴拉克下臺(tái)前，埃及經(jīng)濟(jì)曾達(dá)到５％以上的年增速，在當(dāng)時(shí)全球經(jīng)濟(jì)增長緩慢的背景下表現(xiàn)不俗。但自２０１１年動(dòng)蕩以來，該國經(jīng)濟(jì)急劇減速，最低曾至１．８％。同時(shí)，外資大舉撤離，外匯儲(chǔ)備降至危險(xiǎn)低位，支柱行業(yè)旅游業(yè)嚴(yán)重下滑，物價(jià)和失業(yè)率高企，百姓生活日益艱難。

分析人士認(rèn)為，三年來，政局不穩(wěn)和社會(huì)動(dòng)蕩使埃及無力發(fā)展經(jīng)濟(jì)民生，而去年以來安全形勢的加速惡化更是破壞了發(fā)展的基本環(huán)境。如何跳出這一“怪圈”，是擺在埃及人面前的棘手難題。

注重包容

從根本上看，埃及人民當(dāng)初強(qiáng)烈要求推翻穆巴拉克政權(quán)，與那一時(shí)期僵化的政治體制、政府內(nèi)部存在的貪污腐敗現(xiàn)象以及貧富差距過大等問題有很大關(guān)系。

此后上臺(tái)的穆爾西與其所屬的穆兄會(huì)主政僅一年就被推翻，究其原因，是因?yàn)槠湮茨芘c各政治勢力實(shí)現(xiàn)權(quán)力分享，反而通過“擴(kuò)權(quán)聲明”等各種手段加強(qiáng)總統(tǒng)權(quán)力，引發(fā)各方強(qiáng)烈不滿。同時(shí)，穆爾西政府承諾的經(jīng)濟(jì)改革計(jì)劃未能完全實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，能源短缺等經(jīng)濟(jì)民生矛盾愈加突出，導(dǎo)致民怨沸騰。

分析人士認(rèn)為，未來埃及當(dāng)局必須吸取兩位前總統(tǒng)下臺(tái)的教訓(xùn)，建立包容性政府，平衡各方利益訴求，形成穩(wěn)定的權(quán)力分享格局，并在此基礎(chǔ)上改善經(jīng)濟(jì)民生。