農(nóng)業(yè)部回應(yīng)“農(nóng)民增產(chǎn)不增收”：要增加其收入預(yù)期

中新網(wǎng)1月24日電 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德今日在回應(yīng)“農(nóng)民增產(chǎn)沒增收”時(shí)表示，要增加農(nóng)民收入的預(yù)期，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。要完善糧食重點(diǎn)品種最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策。近期國家要公布稻谷的最低收購價(jià)，也是給農(nóng)民釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，讓農(nóng)民算算賬，種糧有干頭，有賺頭。

農(nóng)業(yè)部新聞辦公室今日就“切實(shí)抓好糧食生產(chǎn) 保障國家糧食安全”舉行新聞發(fā)布會(huì)。

有媒體問及，平時(shí)我們說“糧食增產(chǎn)”，下一句往往就是“農(nóng)民增收”。但是注意到今年在一些玉米主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民增產(chǎn)了之后反而沒有增收，糧種得越多反而越吃虧。在提升主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民的積極性上，農(nóng)業(yè)部門有什么新舉措？

曾衍德表示，這里面包括兩個(gè)問題：一個(gè)是主產(chǎn)區(qū)的積極性問題，一個(gè)是農(nóng)民種糧積極性問題。

關(guān)于調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)的積極性問題，曾衍德指出，目前，全國75%以上的糧食產(chǎn)量、80%以上的商品糧、90%左右的糧食調(diào)出量都來自13個(gè)主產(chǎn)區(qū)。長期以來，糧食主產(chǎn)區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況比較緊張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民種糧比較效益偏低，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，影響了主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

曾衍德稱，解決這個(gè)問題，核心是利益調(diào)節(jié)。從新一輪政策看，著力加強(qiáng)的有三個(gè)字，一個(gè)是“加”，一個(gè)是“減”，一個(gè)是“建”。

從“加”來講，就是加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度。中央財(cái)政從2005年開始，實(shí)施了產(chǎn)糧大縣的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，去年產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)到320億，比上年增加40億元。

“減”，主要是減輕主產(chǎn)區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。2011年已全面取消主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，同時(shí)降低基建投資配套比例。

“建”，就是要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從今后的政策來看，我們著力研究的也是兩個(gè)字，一是“補(bǔ)”，二是“聯(lián)”?！把a(bǔ)”，就是補(bǔ)償主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的商品糧，這一塊需要系統(tǒng)設(shè)計(jì)，要科學(xué)測算，由中央財(cái)政、主銷區(qū)、主產(chǎn)區(qū)共同承擔(dān)；“聯(lián)”，就是要建立主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)主銷區(qū)與主產(chǎn)區(qū)建立長期穩(wěn)定、互惠互利的區(qū)域合作關(guān)系，全面提高主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性。

曾衍德表示，關(guān)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的問題，這是糧食生產(chǎn)根本性問題。抓糧食生產(chǎn)有“兩怕”，“一怕”老天不幫忙，老是擔(dān)驚受怕，抗災(zāi)救災(zāi)的任務(wù)非常重?！岸隆奔Z價(jià)不高，農(nóng)民不愿種。這些年，國家每年出臺(tái)稻谷、小麥最低收購價(jià)，包括東北的玉米、大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策。農(nóng)民只有種糧劃算才種糧，不劃算就不種糧。國家釋放價(jià)格信號(hào)，這是非常強(qiáng)烈的。

曾衍德指出，增加農(nóng)民收入的預(yù)期，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性非常關(guān)鍵。政策的取向就是要完善糧食重點(diǎn)品種最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)等政策。這方面，今年國家已經(jīng)公布了小麥的收購價(jià)，每斤提高了6分錢，達(dá)到了1.18元。近期國家還要公布稻谷的最低收購價(jià)，爭取在春耕前發(fā)布，也是給農(nóng)民釋放一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，讓農(nóng)民算算賬，種糧有干頭，有賺頭。

曾衍德進(jìn)一步解釋，今年中央一號(hào)文件提出來，在東北大豆產(chǎn)區(qū)搞目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，這也是完善價(jià)格形成機(jī)制。一個(gè)目的就是要讓農(nóng)民種糧劃算，這是一項(xiàng)新政策。再一個(gè)是繼續(xù)完善補(bǔ)貼政策。國家有良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、種糧直補(bǔ)加上農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，這四項(xiàng)去年是1673億元，其中良種補(bǔ)貼226億元、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼217.5億元、種糧直補(bǔ)151億元、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼1078億元。過去有皇糧國稅，種糧是要交稅的。2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性。通過這些政策調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。