十二五指標進度多好于預期 節能減排四指標滯后

我國“十二五”規劃提出的24個主要指標，絕大部分的實施進度好于預期，氮氧化物排放總量減少、化石能源占一次能源消費比重、單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低等四個指標完成的進度滯后于預期。這是國家發改委有關負責人今天在“宏觀經濟形勢和政策”新聞發布會上透露的。國家發改委已組織有關部門和有關方面對“十二五”規劃的實施情況進行了全面的分析和評估，評估報告在修改完成后將對外公開。

在發展目標方面，“十二五”規劃提出來的GDP增長預期性指標是年均增長7%，在過去三年里，分別實現了9.2%、7.7%和7.7%，完成目標沒有任何問題。其他指標有兩個已經提前完成，一是每萬人發明專利擁有量，二是森林蓄積量。

重點任務取得積極進展。經濟結構調整進展明顯，內需對經濟增長的貢獻加大，特別是消費需求對增長的貢獻加大。城鎮化率過去兩年多提高2個多百分點，服務業的比重也提高了2個百分點。城鄉差距、城市居民和農村居民人均收入的相對差距以及東、中、西部地區之間人均GDP的相對差距也在持續縮小。在科技教育事業方面，有兩個關鍵性指標有突破，一是研究開發支出占GDP的比重已經達到1.98%，接近2%；二是財政教育經費支出占GDP的比重在2012年首次突破了4%。

人民生活水平方面，首先實現了“十二五”規劃提出的城鄉居民收入的增長要和GDP增長同步的目標，過去兩年城鄉居民人均收入的增長高于GDP增長的速度。社會保障覆蓋率大幅度提高，比如基本醫療保險參保人數已經超過了13.2億，保障房建設開工數已經超過2000萬，達到2260多萬套。

資源節約和環境保護方面，雖然有一些指標沒有達到“十二五”規劃提出的要求，但是也加大了力度，取得了進展。比如單位GDP的能耗降低了5.54%，非化石能源占一次能源消費的比重從8%提高到9.4%，單位工業增加值的用水量在過去兩年里累計下降20%，二氧化碳排放的強度在過去兩年也累計下降了6.6%。 (記者朱劍紅)