法國治理空氣污染3個舉措：科技先行 政策到位 辦法得力

用于監(jiān)測巴黎空氣質(zhì)量的變色氣球：根據(jù)空氣質(zhì)量不同，氣球內(nèi)的照明系統(tǒng)會呈現(xiàn)綠色（質(zhì)量好）、紅色（質(zhì)量壞）和橙色（質(zhì)量中等）。

本報駐法國記者 李宏策

2013年12月，大巴黎地區(qū)和羅納—阿爾卑斯省連續(xù)多日空氣污染指數(shù)大幅超標，這是2007年以來法國首都最為嚴重的污染情況。不僅在巴黎，剛剛過去的2013年法國15個城市市區(qū)大氣微粒物指標超過歐盟標準上限，面臨歐洲法院起訴，更可能面臨數(shù)億歐元罰款。為解決霧霾這一“老、大、難”問題，法國政府致力于發(fā)展綠色經(jīng)濟，推進社會向節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型，并針對大氣污染不斷出臺新措施。

建立完備的監(jiān)測、預(yù)報和溯源系統(tǒng)

法國在氣候、氣象領(lǐng)域的研究一直位于世界前沿，大氣污染問題是法國科學(xué)院、法國工業(yè)環(huán)境科學(xué)院等研究機構(gòu)和環(huán)境企業(yè)長期跟蹤的重要課題。憑借基礎(chǔ)研究，法國建立了一套較為完善的空氣監(jiān)測和預(yù)報及污染物溯源系統(tǒng)，政府可據(jù)此有的放矢地制定空氣污染治理政策。

2011年，在法國科學(xué)院大氣系統(tǒng)實驗室主持下，多國參與的研究團隊對2009年至2010年巴黎地區(qū)PM2.5情況進行了綜合研究。該項目利用地面、高空及遙感監(jiān)測手段，應(yīng)用法國國家空氣質(zhì)量模型CHIMERE（現(xiàn)為歐盟空氣質(zhì)量預(yù)報模型），針對PM2.5，特別是有機顆粒物進行了污染源解析，定量一次和二次污染，細化了局部和區(qū)域污染以及人為和自然污染，并重新整理了巴黎PM2.5的排放源清單。這是全球首次以中緯度發(fā)達國家大都市PM2.5為研究對象的系統(tǒng)研究工作，為巴黎的空氣污染治理工作提供了可信的科學(xué)依據(jù)。

此外，法國環(huán)境企業(yè)在空氣治理研究方面也有諸多貢獻。法國ARIA科技公司可對多個尺度下的PM2.5進行實時在線監(jiān)督、預(yù)測及預(yù)報，并對污染物的溯源進行大量研究和應(yīng)用。針對巴黎交通污染超標情況，ARIA為巴黎空氣檢測站開發(fā)了全球首個以3米為精度的交通空氣質(zhì)量實時監(jiān)督和預(yù)報系統(tǒng)。

治理霧霾交通先行

從今年1月10日起，法國巴黎市環(huán)城快速路限速由80公里每小時降為70公里每小時，市政當局希望借此減少5%的汽車尾氣污染排放。與此同時，法國空氣質(zhì)量跨部委員會（CIQA）正研究重新啟動微粒污染高峰期車牌單雙號輪流行車制，即在大氣污染指標超過警戒線時（范圍由此前的臭氧擴大到氮氧化合物、可吸入微粒物），車牌號為雙數(shù)的車輛只能逢雙日行駛，車號為單數(shù)的車輛逢單日行駛。

除了限行限速，巴黎市政為了從根本上降低交通污染，近年來大力發(fā)展清潔的公共交通，增設(shè)有軌電車和電動巴士，開設(shè)連接各交通主干線的支線電動擺渡車，創(chuàng)新推出電動汽車租賃項目，推行“自行車城市”計劃，擴大自行車道并提供廉價方便的自行車租賃服務(wù)，鼓勵慢行交通，降低交通總體污染。另外，法國目前約有60%的汽車使用柴油發(fā)動機，處于全球最高水平，鑒于柴油車污染相對較重，法政府正醞釀提高柴油消費稅，并利用這筆資金為老舊的柴油車報廢提供補貼。為了刺激電動車及混合動力車的銷售，法國政府為其新車購置提供高達數(shù)千歐元的補貼。

此外，法國還參與了歐洲十余個國家近200座城市建立的“低排放區(qū)”（LEZ），嚴禁污染最為嚴重的汽車駛?cè)搿２煌瑖摇⒉煌鞘懈鶕?jù)自身情況，根據(jù)機動車車型、噸位、尾氣排量、行駛年限、是否安裝微粒過濾器等指標進行詳細分類，在城市的中心市區(qū)、郊區(qū)等不同范圍內(nèi)設(shè)立有區(qū)別的限制措施。警方利用監(jiān)控錄像和隨機巡查，依照機動車擋風(fēng)玻璃上粘貼的機動車分類（法國擬對機動車按污染程度劃分為三種顏色貼標），對違章駛?cè)搿暗团欧艆^(qū)”的高污染汽車進行處罰，其罰金在個別城市甚至高達上千歐元。雖然這些城市在建立“低排放區(qū)”的過程中遇到運輸行業(yè)等方面的阻力，但其效果喜人，部分歐洲城市空氣有害可吸入顆粒物下降達40%。