霧霾“元兇”在哪里？專家認為調整能源結構是關鍵

新華網北京1月16日電（記者姜春媛）有這樣一種說法，2013年是個名副其實的“口罩之年”，在這一年，我們的呼吸系統經歷了一場“災難”。2013年《中國氣候公報》1月14日公布，2013年的霾天創52年來最多；而近日，北京市環保監測中心主任張大偉披露， 2013年北京空氣質量達五六級的重污染天數累計為58天，相當于每六七天就會出現一次重污染天氣，16日是2014年春運大幕開啟首日，北京空氣質量指數：486,嚴重污染；此外，去年10月，一場深秋大霧致使東三省的省會城市全部處于重度污染；12月初，一場持續時間超過一周的霧霾襲擊了我國25個省份、100多個大中型城市。

“核霧染”真的確有其事嗎？

近日一條突然躥紅的網帖稱“空氣中含有放射性元素鈾是目前國內大范圍霧霾的原因”，于是“核霧染”這個新詞開始“走紅”。“核霧染”真有其事嗎？

環境保護部核與輻射安全中心副總工程師陳曉秋指出，我們對放射性物質的認識，應該說在我們生活的環境當中，也就是自然界當中，這是普遍存在的現象，也就是說任何物質里面，不管它含量多與少都是含有這種物質的。包括我們的體內，這種物質也是有的。大家關注的不光是這樣一個題目，而是說達到什么樣的程度會對大家造成影響?！按髿猱斨羞@些東西是不是就像網上那篇文章說的那樣，我覺得現在好像還沒嚴重到那樣個程度。也就是說，通常在我們這個領域里面講的‘放射性’是我們環境保護當中關注的一個方面，但是對于公眾健康來講，它只是眾多的因素中一的種，而且不是主要危害因素。”

“至于說發現在燃煤電廠旁邊有高輻射區，我覺得這種說法非常不科學，因為已有過這方面大量實驗和研究來表明，它排放出去的量是非常小的?！标悤郧镎f，近年來，包括國外也在做這方面的工作，咱們國家也在做這方面的工作。包括環保系統前幾年做過一次全國污染源調查，里面不光是非放射性的調查，也包括大家提到的所謂伴生礦也有。至于鈾里面面對公眾的計量是沒那么大的。

調整能源結構是關鍵

不管大氣污染物的來源是什么，事實是，長期以來由于我國產業結構偏重、產能過剩、能源結構單一等問題，燃煤產生的污染物對大氣環境造成巨大壓力，所以，大氣環境保護事關人民群眾根本利益和經濟持續健康發展。當前，我國大氣污染形勢嚴峻，區域性大氣環境問題日益突出，損害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩定。

專家指出，目前中國最迫切需要的，還是要用法律來規范經濟活動和人們的行為，在此基礎上逐漸形成習慣。因此，首先需要對霧霾追根溯源。

中國氣象局和中國社科院此前聯合發布的《氣候變化綠皮書》指出，中國霧霾天氣增多的主要原因，是化石能源消費帶來的大氣污染物逐年增加，主要源于熱電排放、工業尤其是重化工生產、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活及地面灰塵等。

縱觀全球，中國目前面臨的問題并不是特例。上個世界，洛杉磯、倫敦、德國魯爾地區都曾經出現過嚴重的空氣污染。

種種跡象表明，中國政府一直希望降低煤炭在一次能源消費中的比重，2000年左右也考慮過將煤炭比例降低到60%的可能。但由于某種原因，煤炭成為中國發展重工業最廉價的首選。

北京大學公共衛生學院教授潘小川，從北京來看，還是化石燃料這部分占的比例比較大，從去年以來北京明顯的幾次霧霾發生，我個人感覺還是和化石燃料燃燒比例比較大?！疤貏e是我說的是短期的霧霾事件的發生，首先汽車短期內不可能增加那么多，恐怕還是周邊化石燃料的燃燒是比較重要的?！?/p>

治理霧霾，國家、政府共同努力

早在去年底，環保部、發改委和財政部就聯合發布了《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，而今年趨于嚴重的霧霾天氣更使得中國大氣污染防控措施全面升級。

2013年６月，國務院常務會議部署了大氣污染防治十條措施，從產業結構調整、淘汰落后產能、完善法律標準和區域聯防等十個方面對大氣治理作出要求。9月，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，要在未來5年投資2775億美元治理空氣污染。這個計劃提出通過加快淘汰落后產能等手段，力爭到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上。

面對霧霾，地方政府也正在打響一場場“呼吸保衛戰”。其中北京、上海等城市，今年均實施了嚴格的“限污”措施；大氣污染最為嚴重的河北省制定50條整治措施，并出臺《大氣污染防治行動計劃實施方案》；環保部還與京津冀及周邊地區簽訂大氣防治目標責任書，立下大氣污染防治“軍令狀”。

霧霾天氣也讓轉變發展方式和調整能源結構變得更加迫切。去年11月，國家發改委副主任解振華表示，現在中國大氣污染還比較嚴重，在解決空氣污染和積極應對氣候變化的問題上，中國采取了三方面措施，既節能、提高能源利用效率，主要是減少化石燃料的燃燒；發展可再生能源，它是零碳的能源，是清潔能源；增加森林碳匯，植樹造林，這也有助于降塵。

解振華指出，應該說解決空氣污染和積極應對氣候變化，在很多政策措施上都是比較一致的，而且解決的問題大體上是同根同源。

中國能源網首席信息官韓曉平指出，對中國來說，我們現在要解決霧霾的問題，從根本上來說就是要調整能源結構。

“中國還有非常多的其他能源，比如說常用的天然氣，我們有56萬億立方米，到今天還沒有很好的投入資金，也沒有很好的開發。另外，我們還有非常規的天然氣，如煤層氣、頁巖氣，甚至砂巖氣。”韓曉平表示，這些到今天都是投入不足，投入不足的一個關鍵問題就是投資主體太少，只有一些公司在進行，其他的企業沒有辦法進入，進入以后技術各方面的配套都沒有辦法解決，所以我們必須讓我們的力量進行重新整合，必須通過進一步全面深化的改革開放來解決這些問題。

“一個是能源結構國家要考慮，再一個就是工業布局，因為最后還要考慮公眾有一個好的生活環境，所以從工業布局上也要考慮。這當然涉及到一方面要加強產業在防治污染方面能做到什么程度，再一個就是工業布局時要考慮外部環境的影響，比如說這個地區大氣擴散能力不太好，那這個地方顯然重污染企業等等之類的設置在這里就不合適，因此在具體布局的方面也需要考慮?！标悤郧锉硎荆w來說還是從源頭抓起可能是最有效的辦法，后端的治理一個是投入的資源也比較多，再一個畢竟你是治理，效果就不見得比從源頭根治的效果更好一些。