“老賴”不得乘飛機坐軟臥

本報北京1月16日電（記者徐雋）中央文明辦、最高人民法院、公安部、國務院國資委、國家工商總局、中國銀監會、中國民用航空局、中國鐵路總公司等八家單位16日在京聯合召開發布會，介紹《“構建誠信、懲戒失信”合作備忘錄》簽署情況，公布對失信被執行人的懲戒措施。

據了解，《備忘錄》規定了信用懲戒的對象：一是最高人民法院失信被執行人名單庫中所有的失信被執行人，二是被法院發出限制高消費令的其他被執行人。失信被執行人為自然人時，即為被執行人本人；失信被執行人為單位時，還包括其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人。

根據《備忘錄》，最高法將統一在“全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢平臺”上對失信被執行人發出限制高消費令，與相關部門一道限制失信被執行人高消費，并采取其他信用懲戒措施。

《備忘錄》規定的懲戒措施具體包括：禁止乘坐飛機、列車軟臥；限制在金融機構貸款或辦理信用卡；失信被執行人為自然人的，不得擔任企業的法定代表人、董事、監事、高級管理人員等。

據了解，今后最高法將向簽約各方推送失信被執行人名單。相關部門收到名單后，在其管理系統中記載包含相應懲戒措施等內容的名單信息，或者要求受監管的企業或單位實時監控，進行信用懲戒，并在媒體廣為發布。

最高人民法院副院長江必新在發布會上介紹，截至1月15日12時，最高法官方網站公布失信被執行人55920名，點擊量達到222.7萬余次，1669名失信被執行人因主動償還債務而從名單庫中刪除，近20%的被執行人正積極履行義務。《備忘錄》的實施，拉開了第一輪聯合懲戒失信被執行人的序幕，必將極大打壓失信被執行人的生存空間，使其付出應有代價，從而促使其自覺履行債務。

加大失信成本　形成治理合力（評論）

一段時間以來，債務人欠債不還，規避、抗拒法院執行屢見不鮮，顛覆了“欠債還錢”的天經地義，破壞了“誠信守約”的社會風尚，成為一種社會頑疾，人民群眾對此深惡痛絕。

治理執行領域的“老賴”現象，單純依靠法院是遠遠不夠的，需要信息整合和共享，需要“一處失信、寸步難行”的信用懲戒機制，需要不良社會風氣的根本扭轉。

中央文明辦等八家單位簽署備忘錄，以“失信黑名單”為范圍，在各自職權范圍內給予“老賴”最大的信用懲戒，使其登不上飛機、坐不了軟臥、辦不了貸款、開不起公司，從社會生活的具體之處入手，壓縮其生存空間，形成了治理“老賴”的強大合力。

這場法院執行領域的構建誠信行動，正在向社會其他領域擴展。“老賴”頑疾的治理模式也為社會信用體系建設積累了經驗。1月15日，國務院召開常務會議，部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境。抑制不誠信行為，不僅需要有關部門對各個領域的失信者“心中有數”，而且需要通過聯合行動，依法懲戒，加大其失信成本，讓失信行為無處藏身，讓失信受懲的教訓警鐘長鳴，如此，才能在全社會形成褒揚誠信懲戒失信、守信光榮失信可恥的社會風尚。（正澤）