北京公交票價將建動態調整機制 交通部門啟動調研

本報訊(記者林艷)此次市委全會對多項與民生相關的價格調整做出了明確指示，表示要建立起主要由市場決定價格的機制，其中對于公共交通票價的調整，指出要建立動態調整機制。

公共交通價格將建動態調整機制

王安順市長指出，目前本市95%以上的產品價格都是由市場決定，由政府實行定價或指導價的主要為水、電、氣、熱等資源性產品和公共服務產品，但政府定價調整相對緩慢，不利于正確引導社會需求，城市運行保障和公共服務都承受著較大壓力。為改變這一現狀，此次市委全會明確表示，指出要充分發揮價格機制的調節作用，“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”。在公共交通方面，將完善公共交通票制票價體系和動態調整機制。

交通部門已啟動調整公交價格調研

此次“完善公共交通票價動態調整”，是對近來公共交通將如何調價的回應。目前，交通部門已啟動調整公共交通價格的調研，正在醞釀中的地鐵差別化票價方案包括分高低峰時段計價、按里程計價、普遍調價和按運營區段價格有漲有降等四類。對于公共交通定價方案，政協委員和行業專家紛紛表示，真正合理的提價方案應是制定一個動態、可持續的價格體系。

北京從2007年開始實施公交低票價政策，隨之而來的是財政補貼連年增長和財政負擔不斷加重。數據顯示，2010年至2013年，北京公共交通補貼逐年遞增，由128億元增至180億元以上。相較而言，上海、廣州和深圳每年的公共交通補貼分別為37.3億元、18.3億元和14.6億元。市人大城建環保委就此指出，在當前財政收入增幅較低、財政支出壓力較大的情況下，如果維持這樣的低票價和財政補貼，負擔會不斷加重，難以持續。

公交票價調整將遏制財政補貼過快增長

北京師范大學政府管理研究院院長唐任伍提出，民生不等于福利，發達國家追求超前福利導致危機的教訓也在警示我們，盲目追求超前福利，則會“欲速則不達”。市政協第十二屆委員會常務委員會第五次會議召開時，委員們建議要建立公共交通票價定期調整機制，體現市場價格的調控作用，遏制財政補貼過快增長勢頭。此次市委全會對于公共交通等公共服務產品及資源性產品存在的定價問題，明確指出要“修訂政府定價目錄，調整價格聽證目錄和成本監審目錄”。

水、電、氣、熱、垃圾處理等將推進價格改革

《決定》還提出，修訂政府定價目錄，調整價格聽證目錄和成本監審目錄。利用差別化、階梯式等手段，積極穩妥推進水、電、氣、熱、垃圾處理等領域價格改革。健全資源能源價格形成機制，完善反映環境損害成本的環保收費標準和行業管理制度，進一步促進節能減排和產業轉型升級。