國家安監總局：青島“11.22”特大事故調查報告已提交 將向社會發布

新華網北京1月9日電（記者 劉燕）9日上午，國務院新聞辦舉行新聞發布會，介紹2013年安全生產工作進展和2014年重點工作等方面情況。國家安全監管總局新聞發言人黃毅回應了記者有關青島“11.22”特別重大事故的提問。黃毅介紹，這起事故被認定為責任事故，事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發的油氣與暗渠當中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對封閉的空間內集聚，現場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進行鉆孔粉碎，產生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸八個多小時期間，泄漏的原油已經形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當中急劇蔓延、擴散，從而導致在大范圍內連續發生爆炸。

[記者]剛才我聽您介紹去年工作情況的時候提到了青島“11.22”特別重大事故的調查情況，說目前調查工作已經結束。我的問題是，目前這起事故的原因有哪些結論？責任追究的情況是怎樣的？調查報告是否已經形成了，何時能夠向社會公布？謝謝。

[黃毅]對于這起事故的調查處理，習近平總書記、李克強總理等中央領導同志高度重視，國務院及時組成了事故調查組，歷時一個半月，已經提交了事故調查報告。等國務院正式批復之后，我們會在第一時間向社會發布并全文公布事故調查報告，屆時楊棟梁局長在現場所提出的一連串問題都會在調查報告中找到答案。這起事故被認定為責任事故，事故的主要原因是輸油管路與排水暗渠交匯處管道腐蝕變薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所揮發的油氣與暗渠當中的空氣混合形成易燃易爆的氣體，在相對封閉的空間內集聚，現場處置人員使用不防爆的液壓破碎錘，在暗渠蓋板上進行鉆孔粉碎，產生撞擊火花，引爆了暗渠的油氣。由于原油泄漏之后到爆炸八個多小時期間，泄漏的原油已經形成的混合氣體受排水倒灌的影響，在排水暗渠當中急劇蔓延、擴散，從而導致在大范圍內連續發生爆炸。事故共造成62人遇難，136人受傷，直接經濟損失7.5億元。

這次事故所暴露出來的突出問題主要有四個方面：一是對隱患的排查治理不認真、不負責，尤其是對輸油管道與排水暗渠交匯處存在的重大隱患沒有進行徹底的排查和整改，在這方面，企業有責任，政府監管部門也有責任。二是應急處置不力。原油泄漏到爆炸八個多小時，期間從企業到政府的有關部門對事故風險研判失誤，沒有及時采取封路警戒的措施，也沒有及時通知疏散周邊的群眾。三是違規違章作業，現場處置人員沒有對暗渠內的油氣進行檢測就冒險作業，而且采用非防爆的工具進行施工，從而導致油氣爆炸。四是規劃設計不合理，事故發生地段規劃建設非?；靵y，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，存在重大隱患。所以說設計部門、市政部門對此負有不可推卸的責任。

以上這四個問題應該深刻吸取教訓，血的教訓決不能再用血的代價去驗證，一定要深刻地總結、吸取這次事故的教訓，防止類似事故的發生。謝謝。