美國務卿十訪巴以推銷新方案

以色列國防部1月3日稱，以色列和美國的導彈防御機構當天成功進行了一次“箭—3”式彈道導彈攔截系統攔截導彈的飛行測試。圖為“箭—3”式攔截導彈在以色列中部的試驗基地發射升空。新華社發

1月2日，美國國務卿克里到訪以色列，與以總理內塔尼亞胡舉行會談。克里還將于當地時間3日晚前往巴勒斯坦國拉姆安拉，會晤巴總統阿巴斯。這是克里擔任國務卿以來第十次訪問中東，重點就美國提出的巴以和談新框架性方案與巴以磋商。

隨著巴以和談重啟進入第五個月，雙方談判涉及核心議題。目前，巴以雙方依然嚴重缺乏互信，在領土邊界和猶太人定居點等多個問題上都拒絕讓步，消極信息頻頻傳出。因此，克里此次巴以之行并不被輿論看好。

美國提出新框架性方案

涵蓋巴以諸多敏感問題

據以色列《國土報》報道，克里2日下午在與內塔尼亞胡進行會談前召開的新聞發布會上表示，通過與巴以雙方領導人會晤，他將促使雙方進行合作，并提供一個框架性方案。該方案將涵蓋邊界、安全、耶路撒冷、難民、相互承認、結束沖突和法律索賠等所有方面的問題。克里認為，距離和平談判正式開始還有5個月的時間，這“并非不可能完成的任務”，框架性方案將縮小雙方的分歧，將是一個“顯著的突破”。他還稱贊內塔尼亞胡遵守承諾，頂住壓力釋放巴方囚犯，以展示談判誠意。但克里同時表示，未來數周內，雙方領導人都將進行艱難的抉擇。

克里所指的框架性方案或將成為巴以和談的關鍵一步，因此備受關注。有媒體披露稱，克里的新方案將以時任以色列總理奧爾默特與巴勒斯坦國總統阿巴斯在2008年達成的方案為基礎，將包括領土和邊界劃分、耶路撒冷的處置辦法、巴勒斯坦難民的安置、猶太人定居點的拆除、邊境的檢查和關稅等多方面的詳細執行措施。其中，巴以將按一定比例交換土地，以及在約旦與巴勒斯坦國邊境由美國設立安全檢查站等新方案中的內容引人關注，可能會引起較大爭議。有消息稱，這份框架性方案在克里到訪前已經通報給雙方領導人，克里此行主要是傾聽雙方對此方案的反饋意見。

克里此行希望巴以雙方能夠減少在新的框架性方案上的分歧。美國國務院強調，新方案的談判將觸及所有核心議題，為雙方今后的磋商奠定基礎。以色列《國土報》分析認為，內塔尼亞胡已經無路可退，要么接受談判，要么背負談判破裂的后果。無論是朝哪個方向走，以色列都將面臨越來越大的國際壓力。美國將巴以拉入和談，就必須要有所結果。克里的框架性方案或將成為巴以和談的重要轉折點。