美學者述評"美式民主"：多黨制并不是民主的精髓

今年10月1日至16日，美國因兩黨分歧導致聯邦政府非核心部門關門。圖為10月1日，一名保安從華盛頓航空航天博物館關閉的大門向里觀望。（資料圖片）

一黨制可以實現民主政治

鮑泰利：幾個月前，我曾經受邀就中國政治改革話題在世界銀行發表演講。在演講中，我提到了幾點：首先，多黨制并非民主的精髓，民主的要義是能夠對人民負責。我是從弗朗西斯·福山那里學到這一點的，他是美國著名的政治學家。幾個月前，我和他進行了長時間的對話，討論關于中國問題。

記者：福山最可敬的地方是他總是能不斷修正自己以往的觀點，這需要勇氣。

鮑泰利：他思路清晰，非常的棒。在世界銀行關于中國政治改革的講演中，我提到，或許中國會成為有史以來第一個通過一黨制來實現民主的國家。盡管之前沒人做到過，但是或許中國能做到。如果你希望保留一黨制，同時提高國家的民主程度，那么就需要做到創建真正的法制體系，將黨的權力和法律的權力分開來。我知道這很難。其次，在黨內必須要有激勵性的機制，人們不僅需要領導的喜歡，還需要下屬和民眾的支持，才能獲得提拔。當然，還需要給新聞言論足夠的空間。如果能夠做到這三點，那么就可以在保留一黨制、國有企業的同時，擁有真正意義上的民主政治體系。

記者：無論是一黨制還是兩黨制或者多黨制，政黨核心的要義是能夠反映民意、代表民意，其實這也是民主的要義。

鮑泰利：根據普遍的邏輯，的確是必須有多黨制才能實現真正的民主。但是一黨制的運轉，其優點在于能夠利用過去的經驗教訓，政黨有很強的決策能力，而這些恰恰是多黨制的缺點。在多黨制下，人們的視野局限于如何贏得下一屆選舉的勝利，但是一黨制沒有這種顧慮。我覺得中國或許能夠開創歷史先河，但這沒有歷史經驗可循。而且，美國的民主就能正常運轉嗎？沒有幾個國家的民主是在正常運轉的。

阿蘭：是的。美國的民主幾近癱瘓。

美國種族偏見依然很深

記者：評價任何一個制度是否成熟與穩定，或許看看一國政體的健康程度與自我維持和更新就可以了。從當下美國的政體運轉看，很難證明民主政體比其他政體更為健康與穩定。在美國調研的這個月，我一直在求解這個問題。美國兩黨在互相爭斗，而不是在解決問題。但是據我所知，之前兩黨的關系并非如此。為什么會發生這樣的變化？這種變化的外因是什么？為什么在國會連續多年不能通過財政預算，包括不久前無法通過農民預算？

鮑泰利：是的，農民預算前兩天被否決了。那么你發現了什么原因嗎？

記者：我發現的是兩黨現在爭斗得你死我活的表象。但我們是局外人，看不清楚，也不知道為什么。

鮑泰利：我們都想知道這其中的原因。我們認為原因之一，就是奧巴馬成為了第一位黑人總統。這是一種感覺，它很難通過具體的數據說明。其實，在美國還是有很深的種族偏見。

詹尼絲：你認為“黑人總統”這個原因影響了國會的決策能力嗎？

鮑泰利：不是嗎？如果你仔細觀察過去5年共和黨的舉動，他們最主要的目的就是讓奧巴馬的日子不好過，讓他什么也做不了。還有茶黨，他們是反奧巴馬陣營的一部分。

阿蘭：我認為除了種族偏見，茶黨的出現也拉大了兩黨的距離，共和黨變得越來越趨向保守，這是個很大的變化。

詹尼絲：即便是溫和的共和黨人也這么說，有人甚至表示自己不再認同共和黨了。

鮑泰利：今天的美國和我在1962年剛來時的美國已經完全不同了。我不知道是意識形態、種族歧視還是其他原因導致了這個變化，我對此也感到非常困惑。但我認為是共和黨出了大問題。（趙憶寧）