述評：耕地紅線和生態紅線都要嚴防死守

新華網北京１２月３０日電(記者 王立彬)３０日公布的第二次全國土地調查主要成果顯示，盡管我國耕地比原來掌握的數據增加了２億畝，但耕地總體質量不高、后備資源不足的基本國情沒有改變，優質耕地持續減少、人均耕地面積持續下降的趨勢沒有改變。與此同時，我國草地、灘涂、沼澤、冰川與積雪持續減少，局部地區鹽堿地、沙地增加較多。在“增”與“減”的鮮明對比中，可以感到我們生態空間不斷被擠壓的現實。呵護山水林田湖這一生命共同體，呵護我們的耕地紅線、生態紅線刻不容緩。

守衛我們的生命共同體，就要強化耕地紅線意識，在耕地數據有所增加時，尤其要頭腦清醒。國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室主任王世元３０日強調，耕地數據有所增加主要是受調查標準、技術方法改進及農村稅費政策調整等影響。數據有所增加，但我國實有耕地就１８億畝多，而且優質耕地不斷減少的現實不容回避。新增耕地分三部分看，一部分位于光照、淡水資源嚴重不足的東北、西北；一部分土壤受中、重度污染，大多不宜耕種；一部分因開礦塌陷造成地表土層破壞、地下水超采形成漏斗地，越來越難以正常耕種。然而減少的，卻多是城鄉接合部的優質耕地。兩次土地調查期間，僅東南沿海５省市消失的水田，就相當于福建全省水田面積。消失的，多在魚米之鄉；增加的，多處于光水嚴重不足的北方。全國適宜穩定利用的耕地就１８億畝多，１３億人的飯碗就靠這些實有耕地。因此必須堅持最嚴格的耕地保護制度不動搖，耕地紅線只能嚴防死守。

守衛我們的生命共同體，就要堅持耕地保護紅線、生態保護紅線互為一體，致力于資源環境可持續發展。數據顯示，我國耕地有所增加同時，具有生態保護、水土涵養功能的草原、灘涂、沼澤、冰川與積雪持續減少，局部地區鹽堿地、沙地增加較多。山水林田湖是一個生命共同體。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土地的命脈在樹。國土資源部法律中心主任孫英輝說，從世界范圍看，耕地保護與生態環境保護政策融合逐步深化。尤其２０世紀７０年代以來，各國紛紛加大農地尤其是耕地保護力度，從維護食物安全深化為生物棲息地、生物多樣性等生態環境安全。耕地與林草、灘涂、沼澤、冰川積雪互相依存、唇亡齒寒。在嚴防死守耕地紅線、進一步賦予耕地保護紅線同時，要盡快步入耕地數量、質量和生態并重，耕地與其他用途土地一體化呵護的軌道上來。

守衛我們的生命共同體，一定要強調可持續發展核心之義的代際關系和代際公平。“惠我無疆，子孫保之。”山水林田湖，既涉及當代人糧食安全和生態安全，也事關子孫后代的飯碗和生存空間。１９８７年問世的《我們共同的未來》研究報告中指出：“持續發展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足需要的能力構成危害的發展。”守住耕地紅線，守住山水林田湖的生態紅線，是我們在處理代際公平時必須考慮的種族繁衍生息的底線。“但有方寸地，留與子孫耕”。數據中的新增耕地，相當一部分位于東北、西北的林草地區以及河流湖泊最高洪水位控制線內或２５度以上陡坡，要按中央統一部署，依法還林、還草、還濕并實施耕地休養生息，讓我們的土地喘口氣，讓我們的山河喘口氣。謀及子孫，千秋大業。我們堅守的耕地和生態紅線，也是民族未來世世代代的生命線。