李克強工商所看民情 一年下放300多項行政審批權

中新社北京12月29日電 (記者 馬海燕 郭金超)“祝你開業大吉！”27日在天津工商河西分局大營門工商所辦理執照的個體工商戶劉揚偶遇中國國務院總理李克強，并得到總理的開業祝福。

得知她公司名中的360°寓意全方位服務時，李克強說，“服務很重要，360°是全方位的服務，要用360°的服務和質量換取360°的市場。祝你創業成功！”

李克強詳細詢問工商所辦事民眾，“開公司有沒有門面？月租多少錢？貨源哪里來？”他對工商所簡化手續、取消收費、完善監管的做法表示肯定。

正在注冊公司的許偉忍不住提醒他：“總理，你穿得太單薄了，小心別感冒！”李克強說：“今天天氣雖然冷，但大家的創業熱情讓我心里暖和。大家創業成功會幫我防治感冒！”

李克強說，現在群眾多元化的需求很大，我們深化行政體制改革、簡政放權，把該由市場決定的權力放給市場，可以大大激發市場主體增加供給的活力。同時，政府有效實施監管，也有利于創造公平競爭的市場秩序。

在2013年年終歲末，李克強選擇到一個普通的基層工商所去查看簡政放權的情況，距離他在今年春天會見采訪兩會的中外記者時提出“簡政放權”剛剛9個月。

3月18日，在兩會結束第二天，李克強即主持召開新一屆國務院第一次常務會議，研究加快推進機構改革，重點是抓緊把政府轉變的各項任務落到實處。

此后幾乎每個月的國務院常務會議都會涉及這一議題。

4月24日的會議決定取消和下放一批行政審批事項。

5月31日的會議圍繞轉變政府職能，通過一批法律修正案草案和廢止、修改部分行政法規的決定。

6月19日，再取消和下放一批行政審批事項。

8月21日，決定出臺嚴格控制新設行政許可的措施，取消一批評比達標表彰評估項目。

9月25日，修訂政府核準投資項目目錄，決定再取消和下放一批行政審批事項。

10月25日，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。

9個月時間，新一屆政府已取消下放334項行政審批等事項，“年初有承諾，年底有兌現”的務實風格再度顯現。

北京大學政府管理學院教授燕繼榮告訴中新社記者，本屆政府履新之初，國務院各部門行政審批事項還有1700多項，李克強下決心削減三分之一以上，就意味著要削減五六百項。頭一年就削減了三百多項，改革決心可見一斑。

燕繼榮表示，行政審批權是政府改革的一項重要內容，對于進一步釋放改革紅利、激發創業活力、催生發展新動力不言而喻，接下來更艱巨的任務是如何在事中、事后加強監管，而不是一放了之，對于以往靠行政審批管住相關事項的政府部門而言，這是一個嚴峻的任務。

在李克強視察天津工商所的第二天，12月28日閉幕的十二屆全國人大常委會第六次會議通過了關于修改海洋環境保護法等7部法律的決定。這7部法律的“一攬子”修改，為進一步促進簡政放權，推進行政審批制度改革“鋪平”了法律道路。

國務院法制辦主任宋大涵也表示，修法意在依法推進行政審批制度改革和政府職能轉變，促進和保障政府管理由事前審批更多地轉為事中事后監管，進一步激發市場、社會的創造活力。

燕繼榮說，要切實讓簡政放權成為轉變政府職能的改革導向，更長遠是讓政府從管理型政府向服務型政府轉變，在政府權力下移的同時，還要逐漸擴大社會采購公共服務、公共管理外包等，這些都將更考驗政府的改革決心和能力。(完)