張德江：十二屆全國人大常委會實現良好開局

中新社北京12月28日電 (記者 蔣濤)全國人大常委會委員長張德江28日上午出席十二屆全國人大常委會第六次會議閉幕會。在會議表決通過各項議案后，張德江發表講話。

張德江說，本次常委會會議通過了3件有關法律問題的決定決議，修改海洋環境保護法等七部法律、廢止勞動教養制度、調整完善生育政策。大家認為，隨著社會主義民主法治建設的進步，勞動教養制度的歷史性作用已經完成，廢止勞動教養制度的條件已經具備。計劃生育是中國的一項基本國策，必須長期堅持。當前根據中國經濟社會發展和人口形勢的變化，調整完善生育政策是必要的。有關方面和地方各級政府在認真貫徹實施常委會決定決議的同時，要做好宣傳工作，為依法有序推進改革營造良好社會環境。

張德江說，行政訴訟制度是中國三大訴訟制度之一，涉及政府公共權力的行使和公民法人合法權益的保護。常委會組成人員普遍認為，修改行政訴訟法十分必要，要重點解決行政案件“立案難”“審理難”“執行難”等突出問題，依法治理行政機關不作為、亂作為現象，維護公民、法人和其他組織的合法權益。

張德江指出，今年是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，常委會聽取審議了國務院關于“十二五”規劃綱要實施中期評估報告。審議中大家強調，針對節能環保部分約束性指標實現進度滯后的問題，要下更大功夫、作更多努力。希望國務院和地方各級政府把全面深化改革貫穿于經濟社會發展各個領域各個環節，確保綱要提出的目標任務如期實現。

張德江說，消除貧困、改善民生、實現共同富裕，是社會主義的本質要求。本次會議聽取審議了國務院關于農村扶貧開發工作情況的報告，并依法開展專題詢問。審議和詢問中，大家在充分肯定有關方面工作的同時指出，要深刻認識扶貧開發工作的長期性艱巨性，堅定不移貫徹落實中央扶貧開發工作決策部署，要把抓好貧困地區教育作為脫貧致富的重要工作，增強下一代人脫貧致富能力。

張德江指出，檢查行政復議法、義務教育法實施情況，是今年常委會監督工作的重要內容。大家強調，要從堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設的高度，宣傳好實施好行政復議法。各級政府要大力促進教育公平，深化課程與教學方法改革，扎實推進農村教師隊伍建設，讓孩子們有學上、上好學。

張德江指出，2013年是十二屆全國人大常委會依法履職的第一年，實現了良好開局，當前要做好十二屆全國人大二次會議的組織籌備工作，統籌安排好明年的立法、監督等各項工作，努力推動人大工作再上新臺階。(完)