特殊車證將告別北京

出于一些部門工作需要，北京市交管局曾經對一些部門和單位發放過一些特殊車證。然而，這種特殊車證在后來的實際使用中，成了一些人藐視道路交通法規的“工具”。在老百姓的眼里，特殊車證成了在道路上“橫霸街頭隨便行”的公路特權車證。

北青報記者從交管部門了解到，交管局為新聞單位設立的“新聞采訪”證將于明年1月1日起停用。這意味著曾經的由市交管局發的那些“特殊車證”將退出歷史舞臺。對此，交管部門相關負責人表示，這也是順應北京市關于逐步取消特殊車證的要求而作出的決定。

據交管局相關負責人介紹，目前交管局有時也會聯合一些部門在特定情況下發放一些有時間限制的特殊通行證，比如搶險救災、通訊保障等。辦理這樣的證件需要登記備案。

取消“特殊車證” 完善交通管理

日前，北青報記者從交管部門了解到，交管局為新聞單位設立的“新聞采訪”證將于明年1月1日起退出歷史舞臺。

記者了解到，出于執行任務等需要，國家及本市一些部門確實曾經發放過“警備”、“京安”等一些特殊車證，但到目前為止，已經基本取消。

據記者了解，“京安、警備加警燈，橫霸街頭隨便行”、在安全不泛濫，京安不臭街，警備不標配的10年前，京城的這些“特殊車證”真的很吃香。一位給領導開過車的司機甚至說，開這種車你就是要橫一點，不然交警以為你是假冒的。可見，開車要橫，闖紅燈要猛，曾經一度成為掛著“特殊車證”的車輛的一大特色。

很多市民都表示，在路上開車，每天都能遇到這種車的特權事兒，自己只是敢怒不敢言。有時真想跟著人家開，但想想攝像頭的威力，只能作罷。

零點研究咨詢集團曾經發布的一項調查結果顯示，在所有不文明行駛行為中，“特權車”無視交通規則、隨意行駛的行為被排在第一位。對于這種行為，百姓一直深惡痛絕。那些“特權車”駕駛者在馬路上橫沖直撞、呼嘯而過之后，身后留下的卻是百姓的一串串罵聲。

“取消特權證不僅順應民意，也是逐步完善交通管理的方法之一。”交管部門相關負責人表示。

不過據交管局相關負責人介紹，目前交管局有時也會聯合一些部門在特定情況下發放一些有時間限制的特殊通行證，比如搶險救災、通訊保障等。辦理這樣的證件需要登記備案。

取消“特殊車證”早已開始 “特權感”已經沒了

記者了解到，一位企業主曾經在10年前有過“特殊車證”，按照他的話說就是可以“平趟”長安街。這位企業主的熟人這樣形容：“平時下班打車需要40分鐘的路程，搭他的車20分鐘就到了。有的時候直行車輛多，他就直接從左轉車道一直開到直行車道的最前面，停在人行橫道上等直行的紅燈。不用排隊能省不少時間。”而那位企業主對此也很得意，經常故意走一些違規線路，然后對朋友炫耀：“怎么樣，不錯吧？警察都不攔我。”

可是現在，當記者再提起這位企業主的公路“特權”時，這位企業主的熟人說那位老板現在不敢違章了。不僅是證取消了，原來違章還可以直接找關系處理，現在到處都是攝像頭，找人也沒用，動不動就接到違章罰款通知單，“他也受不了，開車還是老實點吧”。

事實上，北京逐步取消特殊車證的工作由來已久，這也讓一些專門制作假證的不法人員深有感觸。“警備牌照早在幾年前就已經作廢了。很多人擺著是為了顯示自己和公安系統有關系，沒有任何職能。后來讓‘京安’給替代了，但是發的太多了，到2003年底就沒出新的，一直沿用。”

2009年前，老百姓還會經常接到“1000元代辦‘警備’車牌”的短信。當時這些假證都有自己的市場價：“警備”1000元、“京安”600元……

“2010年左右，要是想買警備的那種鐵牌子，汽配城里也有。隨著警備取消了，也沒人做了。”某假證販子說。

記者調查

打著“收藏”名義網店銷售假車證

盡管特殊證在逐步取消，但北京青年報記者探訪發現，網上依然可以買到警備證、安全證、國A和人大等處的通行證。店家號稱，盡管是仿制，但在北京“反映不錯”，至少停車可以免費。

北青報記者在淘寶上搜索國A、警備車證等關鍵詞，發現仍然有店家在售賣各類特殊證件。從圖片上看，店家的商品有國安特別通行證、國225車證、人大停車證、公安通行證等，證件類型豐富，但幾乎所有證明都會在后面注明僅供收藏。

北青報記者詢問店家警備車證是否可以使用，店家均表示可以使用，并給出300元的報價。根據不同的級別，不同的特殊證的報價也不一樣，都可以出售。對于注明的“收藏”，店家大多給個笑臉或者“呵呵”，一副“你懂的”的樣子。

一名店家向北青報記者介紹，購買特殊證件可以有多種選擇，但根據買家的需求，不同的證件銷量不同，并給出銷量排名，店家稱銷量第一的是公安通行，第二是警備，第三是安全加識別卡，第四是328加識別卡，第五是人大停車證、通行證，第六是國A，第七是監察。商家均會推薦公安通行證件，稱買家多，放在車上不但有面子還有不少實惠。

一名商家介紹，警備證件比較給力，“小的收費站一般可以免費通行，停車一般也可以免費，交警一般比較給面子”。另一名商家亦介紹，現在違規比較難，但特殊證至少可以停車免費。對于售賣的各類證件，咨詢到的商家都明確表示是仿制或直接說是假的，“這類證件肯定就沒有真的賣”。

文/記者 劉珜

記者觀察

車前擺車證與交警打“心理戰”

只要辦了特殊車證，單行線、公交車道、應急車道都能走，停車還方便，警察看見了也不管。好處一大堆，于是假證滿天飛。

“有人就好這口兒，把已經作廢的‘警備’和‘京安’還插在擋風玻璃上。還有一些活動時發放的臨時車證全都擺給警察看，其實他們不知道，警察不光看這些證，還要看行駛證上的單位。”民警對記者表示，這些人的心理就是，警察你看看我這些證，說明我是有來頭的，別管我，管我也沒用，我能托人鏟了。

某一線民警告訴記者，很多人在擋風玻璃上擺一排證，其實現在的警察都不認。“如果司機違章時出示了這些‘特殊證’，我們需要辨識是否是交管局審批發放的，還要看具體放行內容和截止日期。關鍵還要對照司機的行駛證，核對工作單位。所以，特殊證也不是胡來的。”

記者關注

國外如何管理“特殊車”

美國警察局對特種車輛使用特殊有嚴格的限制。美國警車的標準配置包括攝像機和錄音機，可以攝錄執法的全過程，除了給警察留下證據，對其自身也是一種監督。警察局要求特種車輛的司機在執行緊急任務時經過十字路口要減速觀望，并將警笛改換成一種更急促的聲音提醒來往車輛注意。

美國政府的預算來自稅收，購買公務用車都要提請同級議會批準，每年還要向公眾公布使用情況。因此，一般政府部門公務車數量控制非常嚴格，洛杉磯市政府公務用車不過區區10輛左右。美國政府的公務車車身上會噴涂“政府用車”字樣，表明要接受公眾監督。如果在下班時間公務車停在飯店、娛樂場所門前，往往會受到舉報。

一旦公務車交通違章，不要試圖用“我認識你們局長”之類的話逃避罰單。美國警察有嚴格的執法程序，打招呼為熟人開脫屬于蓄意妨礙執法，可以追究刑事責任。

記者 楊柳（除署名外）

那些所謂的 “特殊車證”

京安——北京市公安局交通管理局配給有特殊工作性質單位的，享有優先通行權的一種車證。

此證可以在禁左路口左轉，可駛入單禁行路線，只在2003年發過一批，從此之后就沒再發過。

警備——目前，所有的鐵牌“警備”都不再繼續沿用。