我國(guó)擬修法完善軍事設(shè)施保護(hù)措施

新華網(wǎng)北京１２月２３日電（記者 黃小希）十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第六次會(huì)議２３日開始審議《中華人民共和國(guó)軍事設(shè)施保護(hù)法修正案（草案）》，修正案草案進(jìn)一步完善了軍事設(shè)施保護(hù)措施。

中國(guó)人民解放軍副總參謀長(zhǎng)戚建國(guó)２３日作關(guān)于修正案草案的說明時(shí)表示，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和改革開放的快速發(fā)展，以及軍隊(duì)信息化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的深入推進(jìn)，軍事設(shè)施保護(hù)工作出現(xiàn)了新的情況和問題，其中之一是軍事設(shè)施現(xiàn)有保護(hù)措施不能適應(yīng)需求，需要從高新技術(shù)應(yīng)用等多方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

對(duì)此，修正案草案明確規(guī)定，軍事設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)管理軍事設(shè)施，保障軍事設(shè)施的使用效能，不得將軍事設(shè)施用于非軍事目的。同時(shí)規(guī)定，軍事設(shè)施管理單位對(duì)軍事設(shè)施的重要部位應(yīng)當(dāng)采取安全監(jiān)控和技術(shù)防范措施。

修正案草案指出，禁止陸地、水域軍事禁區(qū)管理單位以外的人員、車輛、船舶進(jìn)入禁區(qū)，禁止對(duì)禁區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、錄音、勘察、測(cè)量、描繪和記述，禁止在禁區(qū)上空進(jìn)行低空飛行活動(dòng)，經(jīng)軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的除外。

修正案草案同時(shí)明確指出，在水域軍事禁區(qū)內(nèi)，禁止建筑、設(shè)置非軍事設(shè)施，禁止從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈以及其他有礙軍用艦船行動(dòng)和安全保密的活動(dòng)。

除了加強(qiáng)內(nèi)部保護(hù)，在加強(qiáng)外部保護(hù)方面，修正案草案指出，沒有劃入軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)的作戰(zhàn)工程外圍應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)范圍。作戰(zhàn)工程的安全保護(hù)范圍，根據(jù)工程性質(zhì)、地形和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)情況，由軍級(jí)以上主管軍事機(jī)關(guān)提出方案，報(bào)軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

根據(jù)修正案草案，在軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)，禁止修建超出機(jī)場(chǎng)凈空標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，不得從事影響飛行安全和機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用效能的活動(dòng)。在軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)、設(shè)置影響軍用無線電固定設(shè)施使用效能的設(shè)備和電磁障礙物體，不得從事影響軍用無線電固定設(shè)施電磁環(huán)境的活動(dòng)。

據(jù)了解，近年來，總參謀部會(huì)同相關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和軍隊(duì)有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，先后赴２０多個(gè)省、區(qū)、市開展軍事設(shè)施保護(hù)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)了核心要害軍事設(shè)施安全環(huán)境惡化、軍用機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境受損嚴(yán)重、軍用無線電設(shè)施電磁環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻、武器裝備科研生產(chǎn)設(shè)施安全環(huán)境堪憂等問題。