江蘇常州12名碩士城管如今僅剩1人 多轉(zhuǎn)管理崗

常州市有12名“碩士城管”在一線執(zhí)法的訊息，去年經(jīng)媒體報道后曾成為民眾的關(guān)注點之一。

最新情況如何？“報道的12個人，目前僅金壇還有1人仍在城管執(zhí)法一線。參加公務(wù)員考試離開城管系統(tǒng)的，2人；外單位借調(diào)的，2人；其他7人(其中1人將調(diào)離)都已轉(zhuǎn)為管理崗位，離開一線了。”12月上旬，常州市城管局向記者提供了“碩士城管”們的最新動向。

“碩士城管”淡出執(zhí)法一線，是“水土不服”吧？人們一般會這樣想。而答案卻是否定的。

“以前也被城管攆過、罰過，現(xiàn)在有固定的便民服務(wù)點了，打心眼里感謝城管。”冬風里，來自鹽城農(nóng)村的殘疾人鄧劉英，守候在繁華的鐘樓區(qū)南大街附近的小區(qū)門口，安心地在墻內(nèi)側(cè)修鞋。

鄧劉英之所以有了這個便民服務(wù)點，就源于“碩士城管”楊斌宇的幫助。作為鐘樓區(qū)南大街城管副中隊長(已被借調(diào))，楊斌宇在中隊率先倡導“服務(wù)”取代“管理”理念，規(guī)范化執(zhí)法、人性化服務(wù)贏得了攤販們的認可，也讓中隊去年躋身常州城管系統(tǒng)“人民滿意基礎(chǔ)站所”。

鐘樓區(qū)擁有的“碩士城管”曾經(jīng)最多，有6人。區(qū)城管行政執(zhí)法大隊長石磊說，高學歷城管隊員接受新事物快，學習能力強，管理攤販有思路，緩解矛盾辦法多。而在區(qū)城管局黨委書記劉志文看來，是“碩士城管”們帶動和提升了城管隊伍的規(guī)范化執(zhí)法、精細化管理。

“規(guī)范執(zhí)法，誰都能做，卻不是每個人都能‘做得到’的。”2010年下半年，東南大學碩士畢業(yè)后，李萌(即將調(diào)離)成為蓮花池街道城管隊員。3年多來，他和攤販沒有發(fā)生過一起肢體沖突。他說：“對流動攤販、亂張貼等屢禁不止的現(xiàn)象，進行拍照、視頻取證，播放給圍觀市民看，獲得他們的理解乃至支持，執(zhí)法效果就會更好。”

“碩士城管”們的價值，毋庸置疑。他們，給城管隊伍注入了活水，給城市管理帶來新的觀念、方法和效果。

他們?yōu)楹斡株懤m(xù)“脫隊”呢？

李萌11月底已被當?shù)匾?guī)劃部門所屬一家事業(yè)單位錄用，正在辦理調(diào)動手續(xù)。就此，一位已脫離城管系統(tǒng)而不愿透露姓名的“碩士城管”認為，“李萌是東南大學畢業(yè)的交通管理與規(guī)劃碩士，干城管是可惜了。”說起自己考城管，他說:“當時確實看中的是事業(yè)編制，現(xiàn)在看來，城管難當‘一輩子的事業(yè)’去干。除了城管形象問題，我們在一線執(zhí)法，各種任務(wù)疊加，考核壓力太大，干得多卻拿得不多。”

目前唯一仍在一線執(zhí)法的“碩士城管”董彩英，2009年從揚州大學碩士畢業(yè)，出于回老家照顧父母的考慮，考進金壇市城管局。她坦言，城管職業(yè)沒有什么前途，真心羨慕和祝福曾經(jīng)的同事“成功實現(xiàn)了‘角色轉(zhuǎn)換’”。

在常州，城管是參照公務(wù)員管理的事業(yè)編制，干到區(qū)級城管的副大隊長是副科級，而大隊長是需要公務(wù)員身份的。李軍曾是區(qū)里的“碩士城管”，如今已是常州市社科聯(lián)辦公室副主任。他說，自己倫理學碩士畢業(yè)后，考城管就是因為“找工作困難”。“干城管，個人發(fā)展的‘天花板’顯而易見。所以，只要有機會，大家都愿意出去干。”

對提高城管隊伍素質(zhì)、改善城管整體形象，城管執(zhí)法一線人才流失無疑是一種尷尬。而南京理工大學社會學副教授王蘭芳認為，研究生就業(yè)起步“當城管”，現(xiàn)在他遷，無須大驚小怪，“碩士或高學歷城管有了工作經(jīng)驗之后，作出新的崗位與職業(yè)的選擇，是在給傳統(tǒng)擇業(yè)觀注入鮮活內(nèi)容”。南京大學商學院人力資源專業(yè)教授彭紀生進而分析，“參公事業(yè)單位”確實能引起碩士畢業(yè)生興趣，然而，城管執(zhí)法一線的崗位工作畢竟瑣碎繁雜，當城管的“職業(yè)差評”乃至職業(yè)前景與“碩士城管”們的期望差距拉大，以至陷入“非事業(yè)化”迷茫時，“騎騾子找馬”的心態(tài)和取向自然不可避免。

“城管行業(yè)需要高學歷人才的影響、帶動和提升。”彭紀生教授認為，城管系統(tǒng)要讓人才知道，為什么需要他們，將來往哪個方向發(fā)展；要給個人事業(yè)提供發(fā)展和上升的空間，體現(xiàn)其價值。記者 王佩杰