中美精英眼中的對方國家:不視對方為敵 信任度低

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雙方眼中的挑戰

相去甚遠

絕大多數美國精英都提到，與中國建立牢固關系在美國對外政策中占重要地位。

將經貿、人權、對臺軍售、西藏自由等列為排序靠前的美國精英比例極低。美國公眾中有明顯多數的人強調，在經貿問題上應對華強硬（56%）、與中國建立牢固關系（55%）和促進人權（53%）是中美關系中的重要問題。主張西藏自由（36%）、繼續對臺售武（21%）是中美關系重要問題的美國公眾所占比例明顯降低。

某些經濟問題也被美國精英人士認為是雙邊關系的重要問題，尤其是保護知識產權、提高網絡安全、中方向美國產品出口開放市場等。明顯多數的美國公眾將中國持有美國國債、就業機會流向中國以及美中貿易逆差視為非常嚴重的關切。但“竊取知識產權行為”被美國精英視為非常嚴重的問題，特別是商業界人士和退役軍官。

為什么中國涉嫌網絡攻擊和網絡知識產權盜竊行為在精英中的關注度如此之高？美方給出了這樣的解釋，盡管一直存在著知識產權盜竊行為，但是據說來自中國的網絡盜竊現在規模空前。

一位中國精英則表示，中國不僅也是網絡犯罪的受害者，而且許多中國人也擔心美國計算機公司會在其硬件和軟件系統中植入惡意代碼。一旦中美發生沖突，中國人擔心這些惡意代碼會被激活，并可能對中國的基礎設施造成嚴重的破壞。在計算機和互聯網技術的領域，美國遙遙領先，中美雙方需要坐在一起，共同制定規則，并就網絡安全問題達成雙邊協議。

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在西太平洋領域

亟須了解彼此的底線

中美兩國的精英都認為，抽象的信任或許沒有那么重要。受訪者更關心能否加強兩國關系。公眾可能根本無法精確衡量他國的可信度，而一國政府則可根據他國政府履約情況來評估其可信度。只要兩國政府確信彼此會恪守承諾，即使是“對立雙方”也會彼此信任；同樣，商人可以根據對方遵守商業合同或尊重知識產權規則的情況來判斷其可信度。

一些美國精英指出，盡管許多指標表明美國人對中國持相對積極的看法，但低信任度意味著美對華的這種積極態度波動性大，若兩國間出現突發事件，兩國關系可能會大起大落。一位精英認為，信任可以為雙邊關系起緩沖作用；出現波折時，緩沖作用越強，兩國妥善處理突發事件的能力就越強。現在兩國之間長時間未出現重大突發事件，雙邊關系相對積極。不過，互信程度低預示著兩國關系應對重大挫折的能力也低。

中美雙方都認為，“新型大國關系”不是純粹由遏制或競爭關系單獨構成的。中美既是合作伙伴又是競爭對手，或介于二者之間。一些中國精英提出，中美兩國可以同時既是合作伙伴，又是競爭對手，這可能是中美兩國關系的真實寫照；也可能是介于兩者之間的一種關系。美國精英可能認為現在應該著手建立互信機制并加以落實，防止兩國關系倒退。

此外，中美兩國精英對怎樣分配權力才能最好地服務于雙方的利益并確保全球和平與穩定的看法存在明顯分歧。美國精英傾向于支持延續美國在世界上的支配地位或者單一領導地位，而中國精英則青睞于多極化的體系。這種差異可能對雙邊關系構成嚴重挑戰，特別是在西太平洋地區，在這一地區中國正快速提升其經濟和軍事實力。

“切實認清對方的緊要利益是什么，一些問題解決不了的，但可以知道對方的底線在哪里，可以保持尊重的態度。”著名國際問題專家時殷弘表示，臺灣問題在中美之間已經有了基本的共識，現在緊要的是中美在西太平洋領域戰略空間的問題，中國的戰略夢對美國在西太平洋領域的戰略現實影響。