盤點(diǎn)那些“奇葩”考核：攤派精神病指標(biāo)被指雷人

近年來，各地政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位大大小小的考核指標(biāo)越來越多。在各級(jí)干部和公職人員眼里，一些考核是各自領(lǐng)域里的“高壓線”，有時(shí)還得為了應(yīng)付個(gè)別考核不得不放棄本職工作，忙于滅火；還有一些考核指標(biāo)是“勞民傷財(cái)費(fèi)精力”的條條框框，嚴(yán)重制約了行政效率。記者梳理了一些“奇葩”的考核項(xiàng)目，它們或雷人、或心酸、或形式主義，讓人疲于應(yīng)付。

“雷人”考核--攤派精神病和火化指標(biāo)

【奇葩指數(shù)】五顆星

【考核描述】為達(dá)到上級(jí)要求的“管理治療任務(wù)”和“火化率”，一些地方的干部和公職人員費(fèi)盡了心思。今年，河南鄭州和湖南新化縣先后出現(xiàn)了上級(jí)衛(wèi)生部門向基層社區(qū)攤派精神病指標(biāo)的事件，不完成規(guī)定的“檢出率”，考核就要扣分，甚至處罰。廣東省前些年在統(tǒng)計(jì)遺體火化率時(shí)存在“攤派”火化任務(wù)現(xiàn)象，這種統(tǒng)計(jì)方法往往導(dǎo)致“人還沒死先定要死多少人”。

【點(diǎn)評(píng)】雷人的“攤派”型考核還有不少，諸如攤派卷煙指標(biāo)、彩票指標(biāo)、“除四害”指標(biāo)”……其實(shí)，考核制定的初衷都是美好的，那就是證明在考核機(jī)制下所做的工作切實(shí)有效。但在操作過程中，不研究科學(xué)的操作方式，只簡(jiǎn)單粗暴地下任務(wù)、搞攤派，這讓指標(biāo)在層層拆分中離現(xiàn)實(shí)越來越遠(yuǎn)，從某個(gè)角度上凸顯了畸形管理思維和懶政思想。

“心酸”考核--“死亡控制指標(biāo)”

【奇葩指數(shù)】三顆星

【考核描述】這項(xiàng)考核在安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中最為常見，包括“各類生產(chǎn)事故總死亡人數(shù)”、“煤礦百萬噸死亡率”、“道路交通萬車死亡率”等。今年以來，人們?nèi)阅軙r(shí)常看到類似“去年重慶煤炭百萬噸死亡率創(chuàng)歷史最低”這樣的通報(bào)和報(bào)道。如《太原日?qǐng)?bào)》報(bào)道，今年1至11月份，太原全市共發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營事故710起，死亡108人，占全年控制指標(biāo)(122人)的88.52%，比控制進(jìn)度目標(biāo)少4人……“預(yù)計(jì)年底可全面完成省政府下達(dá)的各類安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)”。

【點(diǎn)評(píng)】安全監(jiān)管部門下達(dá)“死亡人數(shù)控制指標(biāo)”的目的顯然是為了控制生產(chǎn)事故，降低死亡率。但不少網(wǎng)民表示，無論控制指標(biāo)的數(shù)字多小，死亡率多低，只要不是“零”，考核完成得再漂亮也都會(huì)令人心酸。他們期盼能早日實(shí)現(xiàn)死亡控制人數(shù)的“零指標(biāo)”。

“材料”考核--以紙面代替行動(dòng)

【奇葩指數(shù)】四顆星

【考核描述】提供”臺(tái)賬材料”、“匯報(bào)材料”、“總結(jié)材料”、“典型材料”、“事例材料”等各種材料讓各級(jí)特別是基層干部、公務(wù)員倍感壓力。記者在基層采訪了解到，“寫材料”成為不少任職村主任助理、黨支部副書記的大學(xué)生村官的主要工作之一。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抱怨：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人少事多，應(yīng)付材料任務(wù)就占去很多人手，上面抓的一些活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)，其中上報(bào)“簡(jiǎn)報(bào)”“匯報(bào)”“通訊”等材料是一項(xiàng)重要指標(biāo)。

【點(diǎn)評(píng)】為了建立能“掛在墻上”、“擺在桌面上”的“臺(tái)賬”，或應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查，報(bào)寫各種各樣的材料，成為基層公務(wù)員一項(xiàng)沉重負(fù)擔(dān)。不可否認(rèn)，一些事項(xiàng)需要白紙黑字和文牘往來，但過多的“材料指標(biāo)”恐怕只會(huì)“逼迫”一些地方不得不“以文件落實(shí)文件”、“以紙面代替行動(dòng)”。

【記者綜述】中共中央組織部日前印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，規(guī)定今后對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的主要指標(biāo)。

政績(jī)考核不能簡(jiǎn)單地以GDP論英雄了。期待那些壓在各級(jí)干部和公務(wù)人員頭上“奇葩考核指標(biāo)”早一日得到清理，得到合法合理的界定。 (記者夏冠男　閆起磊)