康州小學槍擊案周年 美國控槍法案“胎死腹中”

12月14日，美國社會各界舉行不同形式的悼念活動，緬懷一年前康涅狄格州紐敦桑迪胡克小學校園槍擊慘案中的26名遇難者。在紐敦，當地教堂為逝者鳴鐘26響。在白宮，美國總統奧巴馬夫婦為遇難者點燃26支蠟燭。

奧巴馬在每周例行演講中再度為控槍謀求民眾支持。奧巴馬說，過去一年來，紐敦鎮父母們勇敢帶頭采取行動呼吁控槍，希望能讓他人免遭同樣的不幸。槍擊案紀念日再次提醒人們，美國人必須采取更多行動，防止槍支落入危險人物之手，提高精神疾病防治，保護校園學生的安全。

桑迪胡克小學去年12月14日發生槍擊案，造成20名學生、6名教師死亡，這一近年來最受關注的校園槍擊案隨即掀起了美國新一輪控槍大辯論。然而在慘案發生一年之后，支持控槍的民眾卻未等來期待中的變化。就在桑迪胡克槍擊案周年忌日前一天，科羅拉多州丹佛市阿拉珀霍高中13日下午發生槍擊事件，一名男生持槍在校內打傷兩名學生后自殺身亡。

一年來，美國槍支市場管理混亂的局面依舊。作為美國“反對非法槍支市長”組織的領袖，紐約市市長布隆伯格日前在紀念桑迪胡克校園槍擊案一周年大會上指出，2012年美國黑市非法售槍達到660萬支。而網絡黑市銷售槍支每年多達75萬支。一些無牌照的黑市槍販利用互聯網銷售二手槍支。以“武器清單”網站為例，在該網站上登廣告的售槍商販有三分之一沒有執照。據美國“反對非法槍支市長”組織調查，“武器清單”網站一年所售非法槍支中有2.5萬支賣給了有刑事犯罪記錄的人。調查還發現，互聯網上平均每30個有意購買槍支的廣告背后就有1人有犯罪記錄。

美國法律要求合法的槍支銷售商對購槍者進行背景調查，包括有無犯罪前科、有無精神病史等。但是黑市販槍、網絡售槍疏于管理，凸顯相關法律的執行漏洞。

一年來，槍支管理的立法雖初獲動力，卻缺乏持續推進的能量。盡管康涅狄格等少數州陸續通過一些控槍法案，控槍立法在聯邦層面阻力要大得多，今年下半年以來更是陷入停滯。但支持擁槍權的保守派人士在美國全國步槍協會帶領下，對奧巴馬提議的槍管法案發起挑戰，并成功地使參議院駁回了奧巴馬提交的法案。

2014年將迎來美國國會中期選舉，競選需求將加劇兩黨對立局面，也會讓控槍議題變得更為敏感。即使是總體上對控槍更為積極的民主黨人，也多不認為在中期選舉年推動控槍是明智之舉。正因如此，奧巴馬也在14日的講話中強調說，“真正的改變并不是來自華盛頓”，而是來自美國民眾。

然而，在美國民意分歧嚴重的現實下，改變槍支管理現狀其實更需要政治推動。支持加強槍支管理的聯邦議員黛安娜·范因斯坦多次指出，國會不應該再逃避責任，應該做一些實事來阻止更多民眾的無辜喪命。“反對非法槍支市長”組織負責人馬克·格萊茲指出，美國每天都有超過33名公民死于槍支，惡性槍擊事件仍在繼續。“我想知道，這些參議員們打算對此熟視無睹多久”。

(駐華盛頓記者 余曉葵)