穩中求進　改革創新（社論）

剛剛閉幕的中央經濟工作會議，是在黨的十八屆三中全會部署全面深化改革的背景下，謀求明年經濟持續健康發展的一次重要會議。會議全面總結今年經濟工作，深刻分析國內國際形勢，明確提出明年經濟工作“穩中求進、改革創新”的核心要求。這對于我們堅定信心，凝聚力量，全面深化改革，鞏固經濟社會發展的好勢頭，具有十分重要的意義。

今年以來，面對極為錯綜復雜的形勢，黨中央進一步加強對經濟工作的領導，冷靜把握經濟大勢，充分發揮市場作用，堅持底線思維，穩定社會預期，實現了穩中有進、穩中向好的良好開局。全年經濟運行總體平穩，農業生產再獲豐收，結構調整進展顯著，改革開放力度加大，人民生活持續改善。

肯定良好開局的同時，也要保持清醒的頭腦，認清風險和挑戰。向內看，我國經濟發展潛力巨大，但經濟運行也出現一些新情況新問題。向外看，世界經濟仍存在大量不確定因素，國際市場爭奪變得更加激烈。延續穩中向好之勢，我們必須牢牢把握住明年經濟工作的核心要求，既要穩中求進、又要改革創新。

要以穩中求進為工作總基調。在當前和今后一個更長時期做好經濟工作，始終要穩扎穩打、穩中求進。保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。掌控好拉動經濟增長的“三駕馬車”，實現經濟平穩較快發展、物價總水平基本穩定、社會大局穩定，在轉變經濟發展方式上取得新進展。

要把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節。用改革的精神、思路、辦法來改善宏觀調控，激發市場活力，增強發展后勁。以改革促發展，以改革促轉型，以改革促民生改善，提升發展的質量和效益，使來之不易的好形勢得以延續。

穩中求進、改革創新，二者相輔相成。穩中求進是根本。只有穩中求進，才能為全面深化改革提供有利的外部條件，使改革任務順利推進。如果經濟大起大落，不僅會影響發展的質量和效益，還會影響改革的進程，增加改革的難度。改革創新是引領。只有改革創新，才能為經濟社會持續健康發展注入源源不絕的動力，才能進一步突破長期制約中國經濟發展的深層次體制機制障礙，確保“穩”、實現“進”。

既要穩中求進，又要改革創新，關鍵是把握好度，不能裹足不前，也不能急于求成，膽子要大，步子要穩。

穩中求進、改革創新，完成明年經濟社會發展的預期目標，應當突出重點，扎實推進。要切實保障國家糧食安全，加大對農業的支持力度，謀求農業的永續發展。要大力調整產業結構，堅定不移化解產能過剩，加快實施創新驅動戰略。要著力防控債務風險，把地方政府債務作為硬指標納入政績考核。要積極促進區域協調發展，打好扶貧攻堅戰。要著力保障和改善民生，根據經濟發展和財力狀況逐步提高人民生活水平。要不斷提高對外開放水平，搞好經濟外交，為實施新一輪擴大對外開放做好準備。

穩中求進、改革創新，在全面深化改革的起步之年實現經濟持續健康發展，應當統籌謀劃，有序推進。改革要注重增強經濟的活力，抓緊推進有利于市場機制更好發揮作用的改革，使經濟的微觀主體更加活躍，提升發展的內生動力。改革要注重順應人民群眾的新期待，把百姓能夠直接得實惠的改革擺在優先位置，不折不扣地加以落實，注重實效，取信于民。改革要注重把握大局、協調有序。對一些方向明確、見效快的改革，要在明年或近期盡快啟動實施；對一些情況還不清楚、條件還不具備的改革，要深入研究、統籌謀劃，避免一哄而上、盲目推行。

明年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規劃的關鍵一年，對黨和國家事業發展具有深遠影響。做好明年經濟工作，意義重大。讓我們堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟社會發展的各個領域各個環節，團結一心，扎實工作，奮力開創全面深化改革、全面建成小康社會的新局面。