普京：俄不謀求霸權 未來國防工業將滿負荷運轉

俄羅斯總統普京１２日在克里姆林宮發表國情咨文，闡述俄在政治、經濟、外交、軍事和社會等領域的機遇和挑戰，為國家發展作出戰略規劃。

分析人士指出，與去年相比，外交和國防在今年國情咨文中的篇幅增加，這表明普京更加注重提高俄羅斯在國際舞臺上的影響力。

不稱霸　促和平

普京闡述了俄外交理念。他強調，俄不謀求世界或地區霸權，俄主張所有國際問題通過政治途徑解決，武力解決問題沒有出路。

普京說，目前世界政治、軍事、經濟和信息競爭非但沒有減弱，而且還在加劇。俄羅斯在當今世界承擔著更大歷史責任，這不僅因為俄羅斯是確保世界穩定的主要力量之一，還因為俄羅斯在各個方面，包括在國際關系中一貫捍衛自己的價值標準。

他認為，近年來一些國家企圖將自己的發展模式強加他國，從而導致流血沖突，中東和北非一些國家就是受害者。

國情咨文中提到了敘利亞危機、伊朗核問題和歐亞一體化等問題。普京說，俄方在解決敘危機方面作出了“相當重要的貢獻”。

關于伊朗核問題，普京說，今年伊核問題談判取得突破性進展，但只是邁出了第一步。有關各方應繼續耐心尋找既能保證伊朗和平利用核能、又能確保包括以色列在內的國家安全的解決方案。

在談到近來緊張的烏克蘭局勢時，普京表示希望烏各政治力量為人民的利益考慮解決問題，使國家擺脫當前危機。

重國防　保安全

普京在國情咨文中列舉了俄在軍事領域面臨的挑戰。他說，一些國家發展戰略高精度武器和反導系統，這會破壞國際社會已達成的一系列限制戰略核武器條約，破壞戰略平衡。但俄方有能力應對這些威脅，完全能夠保證國家安全。

普京指出，目前俄現代化戰略核遏制力量的一系列主要指標正逐步提升。為進一步增強陸、海、空三位一體戰略核力量，俄羅斯正在研制新型陸基、海基和空基戰略導彈系統。俄羅斯還積極發展全球偵察和制導系統，這對鞏固國防具有重要意義。

國情咨文說，２０１１年至２０２０年，俄羅斯用于更新軍隊裝備和改造國防工業的花費是史無前例的，總金額將達２３萬億盧布（１美元約合３３盧布）。未來幾年俄國防工業企業將滿負荷運轉，這不僅可以更新生產設備，還能創造高質量就業崗位。

普京認為，目前應該考慮在２０２０年完成目前國防訂單后上述企業的發展問題，不過無論如何也不能讓這些企業陷入困境，有關部門應該考慮如何保證國防工業企業生產出更多國內外市場需要的民用產品。

促民生　謀發展

在社會領域，人口危機是俄當前面臨的最嚴重問題之一，近年來得益于實施促進人口增長計劃，俄人口總數趨于穩定，自２０１０年起至今實現了連續增長。

在普京看來，僅憑政府的鼓勵生育措施還不足以鞏固俄人口增長勢頭，還需要將多生育的觀念植入人心。普京說，一個家庭有三個孩子應該成為俄羅斯的標準。他強調，應該創造有利條件，尤其是針對婦女的有利條件，以便讓她們不用擔心生育兩個以上孩子會影響自己的職業生涯。

２０１２年５月，普京在第三次就任總統后簽署了一系列旨在改善民生、推動實現強國富民目標的政令，確定了國家在政治、經濟和社會等領域未來發展方向。但目前俄經濟增速持續放緩，實現上述目標存在資金缺口，于是俄國內出現調低相關指標的呼聲。

普京在國情咨文中指出，經濟形勢不佳不能成為修正上述目標的借口，應該通過合理分配預算支出來確保目標實現。他強調，盡管今年俄經濟增速放緩受外部因素影響較大，但主要原因在于國內勞動生產率低下。為此，需要提高職業教育質量、創造良好投資環境并發展現代化生產技術。

國情咨文提出，俄需要支持非能源產品出口，但當前俄出口貿易仍存在大量行政壁壘。因此，政府應在明年３月份之前完成一份支持非能源產品出口的“路線圖”。

普京強調，俄羅斯“轉向太平洋”以及俄東部地區快速發展不僅能為俄經濟發展注入動力，同時也有助于俄落實積極的對外政策。普京在國情咨文中強調，落實這一地區大開發計劃是俄羅斯２１世紀的優先發展方向。他提議在遠東和東西伯利亞地區建設經濟特區網，為當地非原料產業發展、擴大出口創造特殊條件。 （岳連國　劉怡然　趙嫣）