媒體盤點九大關鍵詞 折射2013年民生改革新亮點

又是一年歲末時。作為黨的十八大以來的開局之年，黨中央、國務院穩(wěn)中求進，情系民生，一系列惠及百姓的改革措施正在向縱深推進。回首盤點，9大關鍵詞里，蘊涵著百姓生活悄然發(fā)生的點滴變化。

環(huán)保：讓百姓生活在藍天下

百姓感言：在北京工作生活的高翔8日出門戴上了口罩。他說：“人人都必須呼吸空氣，希望政府能夠把宣布的各種大氣污染防治措施一條條落在實處，讓藍天越來越多。”

國家政策：國務院今年發(fā)布了《大氣污染防治行動計劃》，部署了大氣污染防治十條措施。提出經(jīng)過五年努力，使全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少。

專家點評：中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合指出，大氣治理是個長期而艱巨的任務，希望國家能通過財政撥款，帶動地方、企業(yè)和全社會大力投入、長期投入，徹底治理空氣污染。

食品：重典保百姓“吃”得放心

百姓感言：北京市朝陽區(qū)的退休職工趙大媽無奈地說：“今年出了毒生姜、地溝油、問題奶粉。我吃了一輩子姜，現(xiàn)在不敢吃了。真不知道啥能吃？”

國家政策：國家今年重典治亂，密集出拳。組建了國家食品藥品監(jiān)督管理總局，堵上監(jiān)管盲點；發(fā)布了司法解釋，嚴懲重處食品安全犯罪。我國食品抽查合格率在不斷上升。

專家點評：中國人民大學公共管理學院副院長許光建教授指出，當前我國食品安全正處于負重爬坡的關鍵階段，監(jiān)管力度加大和問題易發(fā)多發(fā)將在一段時間并存。國家要持續(xù)保持重典治亂，絕不手軟，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

居住：保障房走向中低收入群體

百姓感言：來自四川的劉先生已在北京生活20年，他說：“我已在北京首個自住型商品住房項目‘御景灣’申請注冊成功，等著通過資格核查后分到住房。‘御景灣’比周邊商品房便宜30%。”

國家政策：國家今年重點支持保障性住房建設，截至9月底，全國新開工城鎮(zhèn)保障性住房620萬套，建成410萬套，分別達到年度目標任務的98%和87%，完成投資8200億元。

專家點評：中共中央黨校教授辛鳴指出，隨著更多保障房的建成，未來將有更多的中低收入家庭能住得上房子。需注意保障房建設不能單純以量來考核，要更注重解決了多少戶困難家庭的住房問題。不僅要建好，還要分配好，管理好，服務好。

出行：山里人走上柏油路

百姓感言：大別山深處的湖北紅安縣八里灣鎮(zhèn)毛張塢村農(nóng)民張興平說：“以前我種的西瓜因運不出去爛在田里。現(xiàn)在二級柏油公路從村莊旁通過，我今年賣瓜收入4000多元。”

國家政策：今年由國家各級財政投資，全國14個貧困片區(qū)建設8萬多公里農(nóng)村公路，惠及1.2萬個貧困村。我國最后一個不通公路的縣西藏墨脫通了公路。

專家點評：交通運輸部規(guī)劃研究院院長李興華指出，今后兩年集中連片特困地區(qū)還面臨著建設10萬公里通村油路的重任，期待國家持續(xù)支持這一惠農(nóng)工程。

旅游：“閑”與“忙”城鄉(xiāng)二重奏

百姓感言：北京房山韓村河從事家庭民俗游的村民張桂平說：“五一小長假時全村達到了5萬人的客流量。城里人的閑，就是村里人的‘錢’。”

國家政策：國家今年發(fā)布實施了《國民旅游休閑綱要》和新修訂的《中華人民共和國旅游法》，我國旅游業(yè)進入休閑與旅游、增長與就業(yè)、城市與鄉(xiāng)村共同發(fā)展的新時期。

專家點評：中國旅行社業(yè)協(xié)會副會長、攜程旅游副總裁郭東杰說：一個旅游直接就業(yè)崗位能帶動4.9個間接就業(yè)崗位。國民休閑福利與就業(yè)正在形成綜合效應。

看病：讓百姓大病看得起

百姓感言：河北省井陘縣南康莊村書記張鎖雙說：“如今村里人感冒頭疼，在衛(wèi)生所就能拿藥報銷。但我得了股骨頭壞死病，符合新農(nóng)合報銷的比例很少，期待國家擴大醫(yī)保的保障力度。”

國家政策：今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由每人每年240元提高到280元，住院費用支付比例提高到70%以上。腎病、肺癌等20種重大疾病保障工作在全國49個試點推開，補償比達70%。

專家點評：中共中央黨校教授辛鳴指出，醫(yī)保已覆蓋了全國95%以上的城鄉(xiāng)居民，百姓得個普通的病不會再不敢去看。政府還可以再進一步，挖潛節(jié)余，加大對重大疾病的保障力度，讓百姓大病治得起。

上學：讓孩子健康學習

百姓感言：河南鄭州市的張女士周末帶著10歲的兒子上完英語培訓班，再上兩個數(shù)學培訓班。她說：“孩子累啊！看到教育部發(fā)布了不單純以分數(shù)定升學的改革方案，期待著盡快落實，能讓孩子健康地學習。”

國家政策：教育部已制定完成有關考試招生改革的總體方案，小升初、高考等將分別采用合格和等級方式來呈現(xiàn)考試成績。

專家點評：廈門大學宏觀經(jīng)濟研究中心主任李文薄認為，今年教育改革最大的亮點是應試教育開始有松動。希望早見具體政策，把成千上萬的孩子從沉重的應試課業(yè)負擔中解放出來，釋放學生的創(chuàng)新能力。

就業(yè)：努力實現(xiàn)“兜底就業(yè)”

百姓感言：大連市甘井子區(qū)中華路街道永昌社區(qū)居民張衍超要就近照顧全家老小，找工作難。社區(qū)今年建立起就業(yè)援助驛站，“我就來登記報名，沒想到社區(qū)真為我找到一份藥房的收銀員工作。”

國家政策：今年以來，我國注重做好“零就業(yè)”家庭的失業(yè)救助工作，努力實現(xiàn)“兜底就業(yè)”。國家還完善公務員招考和事業(yè)單位公開招聘制度，加強國有企業(yè)招聘活動監(jiān)管，營造公平的就業(yè)環(huán)境。

專家點評：人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮指出，今年前三季度，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1066萬人，超過全年預期目標。但我國整體就業(yè)壓力仍較大，如何解決大學畢業(yè)生就業(yè)難，是政府部門要破解的難題。

養(yǎng)老：讓老人安度晚年

百姓感言：北京市海淀區(qū)的馬大媽和老伴今年住進了海淀一個社區(qū)里的一家微型養(yǎng)老院。她說：“老伴下肢癱瘓，我今年79歲，兒女上班都很忙，住養(yǎng)老院就像搬了個新家。”

國家政策：國務院今年出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，2013年起，國家將連續(xù)三年投入30億元，重點幫助農(nóng)村建立互助型養(yǎng)老服務設施，確保老有所養(yǎng)。

專家點評：中共中央黨校戰(zhàn)略研究室副主任周天勇教授指出，到2012年底，我國60周歲以上老年人口已達1.94億。積極應對人口老齡化的挑戰(zhàn)，讓老年人享受幸福的晚年生活，依然需要政府、社會和每一個人的共同努力。 (記者林紅梅、錢春弦、樊曦)