養(yǎng)老金并軌深圳破冰 1800名新聘公務員已買社保

2011年畢業(yè)于北京師范大學的劉方松被深圳中學招為教師，他趕上深圳市最后一年事業(yè)單位人員養(yǎng)老金“財政埋單”，晚于他進來的同事，養(yǎng)老金一項要多扣月工資8%。“新人們沒什么意見，招聘時已經(jīng)講明，對他們實際利益減損不大，心理上有影響，但大家還是維護改革的。”劉方松說。記者近日獲悉，目前深圳約1800名新進聘任制公務員以及事業(yè)單位新進員工已購買養(yǎng)老保險。

2007年以來，深圳市本著“老人老辦法，新人新辦法，中人平穩(wěn)過渡”原則，逐步打破“養(yǎng)老金雙軌制”，先從公務員“開刀”，后涵蓋到事業(yè)單位，讓養(yǎng)老告別財政統(tǒng)包。深圳的公務員聘任制試點工作正始于2007年，當時為聘任制公務員建立了 “社會養(yǎng)老保險+職業(yè)年金”的養(yǎng)老保障模式，此舉實現(xiàn)了聘任制公務員與企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一，但在當時僅僅是試點。2010年 2月，深圳在全市行政機關全面啟動公務員分類管理改革，新進入行政機關公務員一律實行聘任制，跟企業(yè)一樣，簽訂勞動合同，購買社會養(yǎng)老保險。2012年8月，改革推廣至深圳市各事業(yè)單位。目前，深圳全市約1800名新進聘任制公務員已購買社會保險，其中包括養(yǎng)老保險；事業(yè)單位新進員工也已購買養(yǎng)老保險；今后，被稱為“中人”的4萬名委任制公務員也將納入養(yǎng)老保險范疇，這是公務員中最核心的群體。

記者從深圳市人社局了解到，經(jīng)過詳細的測算和調研，該局已向上級部門提交了一套關于“中人”改革的完整方案，基本思路是：改變現(xiàn)行的以在職工資為基數(shù)核定退休費并由財政現(xiàn)收現(xiàn)付的做法，實行基本養(yǎng)老保險與職業(yè)年金相結合的社會養(yǎng)老保障制度。納入改革范圍的人員，其養(yǎng)老金由基本養(yǎng)老保險金和職業(yè)年金構成。職業(yè)年金是基本養(yǎng)老金的補充，作為對機關事業(yè)單位工作人員服務社會事業(yè)的激勵，實行年功積累，體現(xiàn)其服務貢獻程度，保障了其合理的退休待遇。

有觀察者認為，對“中人”的改革如果真正實現(xiàn)，意義將超出深圳一市之域；一旦決策落地，就能實現(xiàn)養(yǎng)老金雙軌制的徹底破冰。記者 李茂君