拜登東亞行：訪日派發“定心丸” 訪華借助老交情

密集外交“返亞洲”

訪問韓國期間，拜登將吊唁在朝鮮戰爭中陣亡的美軍士兵墓地，并訪問位于朝韓邊境的非軍事區。此外，拜登還將在韓國的延世大學就美韓關系發表演講。

美聯社的分析稱，作為美國在東亞地區的兩個重要盟友，日本和韓國關系的緊張冷淡令美國政府感到擔憂。因此，在訪問日、韓期間，拜登可能會設法調解韓國和日本之間的矛盾，以鞏固美日韓三國同盟，確保美國在這一地區利益的最大化。

在奧巴馬的第一個任期內，美國政府制定了亞太地區“再平衡”的戰略，將美國的戰略重心“轉向”亞太，增加美國在亞太地區投入的資源和影響力，到2020年前，美國海軍60%的戰艦也將部署在這一地區。

但是在奧巴馬的第二個任期內，伊朗、敘利亞和埃及成為美國外交的重心。在美國國內，奧巴馬因為醫療改革方案受阻，施政受到掣肘。

今年10月初，因國會民主、共和兩黨就財政預算等議題爭執不下，美國聯邦政府非核心部門“關門”，迫使奧巴馬取消原定的亞洲四國之行，缺席在印度尼西亞舉行的亞太經濟合作組織領導人非正式會議和在文萊舉行的美國與東南亞國家聯盟峰會和東亞峰會，由國務卿約翰·克里代為出訪。

奧巴馬取消亞洲之行使許多亞太國家對美國宣稱的“亞洲為重”戰略產生懷疑。

美國眾議院負責亞洲事務的議員史蒂夫·查伯特說，他在亞洲各國訪問期間，感受到許多國家對美國政府的亞太戰略持懷疑態度，“你們的總統什么時候會在骨頭上放點肉呢？”

不少亞太國家認為，美國提出的重視亞太戰略只是口頭上或者外交上的說辭，而缺乏實際行動。

美國國家安全事務助理蘇珊·賴斯上個月在華盛頓喬治敦大學發表演講時宣布奧巴馬定于明年4月“重返亞洲”，訪問日本和韓國，以加強美國與這一地區的聯系。賴斯同時表示，無論世界上其他地區有多少熱點，美國都將履行并深化對亞洲的承諾。

在這樣的背景下，拜登此次對東亞三國的訪問被視為美國政府新一輪“亞洲外交戰略”的序幕，克里和奧巴馬隨后將陸續在這一地區登臺亮相，美國外交在短期內將形成“亞洲熱”。

文/馮俊揚(新華社特稿）