三套放假方案總數仍為11天 盤點各國休假制度大不同

人民網北京11月27日電 全國假日辦今日在人民網等網站公布三套法定節假日調休安排方案，并再次公開征求意見。截至中午12時，投票數已超過110萬。此前，10月10日，全國假日辦發布《關于法定節假日放假安排的調查問卷》向社會征集意見，就曾引起廣泛關注和熱議。有些網友反對“中國式拼假”，認為其打亂了公眾日常的生活節奏。有些網友建議延長11天假期總數，或延長春節，或恢復“五一”七天長假。而此次公布的三套放假安排方案法定節假日總天數不變，仍為11天。那么，世界其它各國的公共假日

法國是世界上節假日最長的國家。雙休日、帶薪長假、法定節假日再加上其他假日，法國人每年大約有150天不用工作。其中，有個10天是法定假日，分別是國慶節、圣誕節、元旦、勞動節、萬圣節、復活節、耶穌升天節、圣母升天節以及一戰停戰日和二戰停戰日。

自2002年開始，根據工齡的期限，或根據某些行業的特殊性，法國大約有10%的人能夠享有超過五周的帶薪假期。社會黨執政時又將日常工作縮短了一小時，每周工作時間僅35小時。這樣，凡超過的部分，都可以轉換成假期。另外，依照《勞動法》，只要在一家企業工作滿一個月，所有員工都可以享受帶薪假期，帶薪假期的天數根據員工一年之內的實際工作時間而定，每工作一個月，可 “存下”2天半的帶薪假期，如果工作滿一年，那么全年帶薪假期天數為30個非假日。

據報道，2013年3月，全球酒店預訂專家Hotels.com調查統計了全球30個國家及地區的最低帶薪年假及國定假日天數，俄羅斯以40天的帶薪年假及國定假日總和高居調查榜首位。俄羅斯的節假日多得出奇，僅法定節假日就有12個。例如新年、東正教圣誕節、國際勞動婦女節、第一次世界大戰勝利日、國家和解日等。

除此之外，俄羅斯還有許多行業性的節日，幾乎各行各業的從業人員都有自己的節日。比如，宇航節4月12日，印刷節5月5日，無線電節5月6日，邊防戰士節5月28日，教師節10月的第一個星期日等近60個節日。這類節日中，一部分是全國性的，有固定日期，一般是在與其鄰近的休息日舉行慶祝活動。一部分只具有地方性質，在某種行業最為發達和有歷史傳統的地方才有重要意義。還有一部分則沒有固定日期。

德國：錯時放假時間自主

德國《聯邦休假法》規定，每人每年享有至少24個工作日的帶薪休假。加上法定如新年、勞動節、統一日、圣誕節、復活節等節假日，每年假期超過150天。

德國人休假最大特點是靈活。除10月3日德國統一日是德國全國法定節日外，其他節日均由各州自行決定。德國法律規定，人們可以根據自己實際情況分拆安排休假日期。德國16個州學校的放假時間都不一樣，家長可根據學校放假時間提前同雇主協商何時休假。雇主會根據工作需要，安排員工分散休假。這樣既保證工作順利進行，員工帶薪休假也得到了落實。另外，德國政府鼓勵人們帶薪休假，對自動放棄帶薪休假的員工不予經濟補償。如果員工在一年內沒有休滿假，其余假期最晚可在次年3月前休完。

荷蘭法律對不同工種休假作出明確規定。例如，荷蘭媒體從業人員每年享有25個帶薪假，而且包括雇主向員工額外發放的度假津貼。而荷蘭大學研究人員的帶薪假可達到40天，外加年薪8%的度假津貼。

荷蘭稅法規定，如果放棄休假加班，員工年收入將增加，但同時將繳納更多所得稅，得不償失。另外，荷蘭勞工法規定，假期最多只能工作70個小時，即不超過10天，其間薪水加倍。而且，雇主要求員工加班需要與勞工局、稅務局等監管部門反復商談。因此，在荷蘭，很少有人在假期加班。

美國聯邦法定節假日不多，為10天。美國法定節日中超過半數在周一，可與雙休日連起來形成“黃金周末”。很多美國人選擇在“黃金周末”短途出游。另外，如果新年、美國獨立日、退伍軍人日、圣誕節和新選總統宣誓就職日恰好是周六或周日，那么假期將提前或推遲一天，同樣形成“長周末”。

美美國人實行帶薪休假，可以在一年中一次用完，也可以按需要分成多次使用。除合法假期之外，效益好的大公司還有額外的福利。比如每年增加一到四天的帶薪病假。此外，美國多數公司都會為擁有5到10年工齡的員工提供3周左右的假期（或按工會協議進行休假）。再算上法定假期，多數美國人每年都能擁有25天左右的假期。

韓國：全年假期可達132至142天不人為制造黃金周

韓國全年法定節假日共有16天，當中包括各為3天的春節和中秋假期。此外，韓國人的帶薪年假為15至25天。加上雙休日，韓國人全年假期可達到132至142天。

在韓國，如果法定節假日與周末(周六或周日)重疊，就不再順延補休。但中秋節和春節兩個節日除外，可以順延補休。當法定節假日與周末不相連時，政府一般不會人為地將它們湊在一起。個人可靈活利用自己的帶薪年休假來彌補這個缺憾，湊成較長的休假天數。同時，韓國的節假日還考慮不同宗教信仰，如有浴佛節、圣誕節等。法定節假日期間韓國的公共機關，銀行等都會停止營業，但是博物館等旅游景點大都會開放。在韓國即使非法定節假日，周末很多商店等也會關門，因為很多人這天會去教堂禮拜。

日本：公務員每年可帶薪休假20天一年打造多個“三連休”

日本法定節假日一年共15天。日本《勞動標準法》規定，公務員每年可帶薪休假20天，也可使用小時制計算，即以每天工作8小時為標準，共享受160個小時的帶薪假期。至于私企員工，連續工作6個月以上的勞動者，每年可享受10天的帶薪休假。此后，假期隨著工齡增加而按一定比例增加。除了星期六和星期天休息，每個月基本上有還有一兩個其它假日，這些假日在日歷上顯示為紅色，因此叫做“紅日子”。如11月就有兩個“紅日子”：3日“文化日”和23日“勤勞感謝日”。

日本傳統的大型休假日有三處：元旦及其前后的連休、5月黃金周、8月盂蘭盆節。三大休假期間，日本海陸空所有交通工具全都人滿為患，每次往返移動的人口多達數億人次。在2000年，日本頒布了《幸福星期一制度》，將“成人節”等四個節假日從原有的固定日期改為浮動日期——全都放在周一，使之與周六、周日形成“三連休”。一年中多個“三連休”的出現，既能夠緩解原有傳統大型節假日在交通等方面所承受的巨大壓力，還能帶來旅游、餐飲等第三產業的進一步繁榮。

比利時：10個法定節假日 每年帶薪休假不少于4周

歐盟規定所有成員國每年的帶薪休假不少于4周，包括全職和非全職員工。還規定所有人從工作的當年起就應享有帶薪休假，但必須工作滿3個月才能開始享受假期，并按時間比例計算假期，即工作3個月可以享受一周假期，工作6個月可以享受兩周假期，以此類推。

作為歐盟成員國，比利時除了4周的帶薪休假之外，還有10個法定節假日。按規定這些假期都只休當天，但是比利時人也有“搭橋”的習慣，如果某個節假日在周二或者周四，那么該節假日與周末之間的那個周一或者周五就可以“搭橋”不用上班了，這樣連續休4天的長周末也不鮮見。

澳大利亞的公共假日雖然不少，但不像我國實行“黃金周”長假制度，大部分假日只有一天的時間，因此放假的前一天晚上一般是最熱鬧的時候。澳大利亞實行的是“帶薪假期”制度，除了公共假日外，澳大利亞公民每年至少有20天的帶薪休假，還獲得相當于平時工資17.5%的獎勵工資。

公共假日一般是全民放假，但一些必須營業的部門，如大型日用超市則會適當地縮短營業時間，這時堅持工作就可以拿到兩倍甚至三倍的工資。但澳大利亞當地人一般都寧可不要雙倍甚至三倍的工資，而選擇休假。

瑞典是世界上節假日比較多的國家，全年算下來，除每周的雙休日外，人們一年里享受到的法定節假日長達38天。為鼓勵休假，休假法還規定，人們休假期間的工資要比平常高出0.8%。要是實在因工作需要而無法休假，雇主須付給雇員高出其正常收入近50%的工資。

另外，政府還推出了一項新的勞動管理政策，那些自愿脫離工作崗位、休12個月長假的員工，可以領取85%的失業保險金。

（綜合《人民日報》、新華社、新華網、中國廣播網、《法制日報》、《北京晚報》、《鄭州晚報》、《齊魯晚報》等報道）