張孝德：建議北京推行污染稅解決霧霾問題

新華網(wǎng)北京11月27日電黨的十八屆三中全會提出的“深化生態(tài)文明體制改革”，無疑成為推動生態(tài)文明建設(shè)、推進“美麗中國”建設(shè)的新亮點之一。新華網(wǎng)邀請到國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部副主任、教授張孝德，為大家解讀十八屆三中全會精神生態(tài)文明制度建設(shè)方面的相關(guān)內(nèi)容。在訪談中，張孝德建議北京推行污染稅解決霧霾問題。

[主持人]近年來，環(huán)境危機越來越成為關(guān)乎群眾現(xiàn)實利益的重要問題。空氣持續(xù)惡化、水污染日益嚴(yán)重、重金屬污染呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，環(huán)境惡化直接危害人民群眾的健康乃至生命。《決定》中對這些方面有怎樣的部署？

[張孝德]今天中央之所以大力度的推進生態(tài)文明制度建設(shè)，就是倒逼出來的。任何一個改革都不是無中生有，一定是針對問題倒逼出來的。這就是習(xí)近平同志講的“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生”。

解決霧霾天氣是一個系統(tǒng)工程。制度的創(chuàng)新是解決霧霾天氣的最根本的措施。如果按照今天的制度來講，北京市就可以考慮自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的應(yīng)用。如果按照這個制度的原理，我們就會發(fā)現(xiàn)在北京市空氣是老百姓共有的資源，而有的人住的房子大，用的空調(diào)就多，有的人開的是大排量的汽車，對空氣的污染就大。如果按照新產(chǎn)權(quán)制度，某些高消費、高排量的群體和行為，就過多的使用了這個城市的空氣，既然你多使用了，就必須有補償。有一個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是稅收。在國外也在推行污染稅。

北京解決霧霾天氣就涉及到三中全會談到的政府監(jiān)管和調(diào)動社會公眾各種力量都來保護環(huán)境，都把生態(tài)作當(dāng)成房子這樣的資產(chǎn)一樣來保護，我覺得至少這個制度體系喚醒大家一個理念，讓整個城市的人知道空氣也是財富，我們要保護它。從理念到制度都是一個巨大的推動。