監聽丑聞重傷印尼與澳大利亞關系 陷近年最低谷

近來，印度尼西亞和澳大利亞的雙邊關系因澳大利亞情報部門竊聽印尼總統蘇西洛電話一事屢起波折。在澳大利亞政府再次拒絕就竊聽事件道歉后，印尼政府11月20日宣布，降低印尼與澳大利亞雙邊關系等級，終止與澳大利亞在多領域的合作，包括軍事演習、難民安置等。而在18日竊聽丑聞爆出當天，印尼政府已宣布召回駐澳大使。印澳關系陷入近幾年來的最低谷。

18日，澳大利亞廣播公司和英國《衛報》根據美國情報機構前雇員斯諾登提供的文件，披露澳大利亞政府曾在2009年監聽印尼總統蘇西洛及夫人的私人手機。此外，印尼副總統布迪約諾、當時的外事發言人、安全部長等高級官員也在被監聽之列。事件發生后，印尼國內一片憤慨。

早在上月，德國《明鏡》周刊刊登了來自斯諾登的一份文件。該文件透露，美國、英國、澳大利亞和加拿大的駐外使館進行間諜活動，利用監聽設備大肆收集信息。澳大利亞駐印尼使館赫然在列。印尼政府本月初曾就此事要求澳大利亞做出解釋。但澳大利亞政府始終未能給出一個令人滿意的答案。竊聽事件發生后，澳大利亞總理阿博特更是態度強硬，于19日稱澳不應為維護國家利益的行為道歉。

澳大利亞的行為令印尼十分惱怒。蘇西洛對阿博特的態度表示遺憾，稱此舉將嚴重破壞兩國的戰略伙伴關系，印尼將重新審視兩國的合作。《雅加達郵報》19日發表評論稱，澳大利亞的說辭都是借口，真正的原因是澳對鄰居不信任。此事意味著印尼和澳大利亞多年來友好關系的倒退。是否能夠彌補兩國的關系，將取決于澳大利亞的態度。

作為澳大利亞的近鄰，印尼長期以來一直被公認為澳大利亞重要的戰略伙伴。澳大利亞向印尼提供了大量的經濟、技術和人道主義援助。在2012到2013年間，澳大利亞向印尼共提供約6.08億美元的財政資助，與往年相比上升了20%。近年來，兩國在政治、軍事、經濟、安全、海洋等方面的合作也日益頻繁。

但自阿博特9月上臺以來，其在難民安置等問題上的一系列強硬政策使澳印關系齟齬不斷。竊聽事件發生后，印尼表示將停止與澳大利亞在難民問題上的合作。這對一直希望通過與印尼緊密合作減少難民人數的澳大利亞政府來說將是一個打擊。　

澳大利亞輿論認為，在政治層面，這是關系到兩國安全和利益的問題。明智、真誠地處理，方可化險為夷，否則會造成兩國領導層的信任危機。在經貿合作層面，相關活動尚不會因此而停止。經貿部門要為企業服務，為國家創收，因而在推動經貿發展方面會繼續努力。企業要獲得投資的最大回報，就不會停止相互之間的投資與合作。

(記者 劉慧 駐澳大利亞記者 李景衛)