北京審計旅游項目資金超十億 資金執行率不高

市第十四屆人大二次會議

明年1月16日召開

本報訊(記者葉曉彥)今天上午召開的市第十四屆人大常委會第七次會議決定，北京市第十四屆人民代表大會第二次會議將于2014年1月16日召開。

創業基地可登記為企業住所

在今天上午召開的市十四屆人大常委會第七次會議上，市人大常委會聽取了《北京市促進中小企業發展條例(草案)》的報告。市人大法制委員會建議，小企業創業基地可以作為集中辦公區登記為企業住所。

市人大法制委員會副主任委員王德林表示，小型微型企業用地難、登記難是困擾企業發展的現實問題，應對相關市場準入制度進行改革創新，利用小企業創業基地緩解上述問題。因此，法制委員會建議，本市中小企業創業基地由市中小企業主管部門負責認定。經認定的小企業創業基地可以根據相關規定享受資金支持，并可以作為集中辦公區登記為企業住所。

對于支持利用農村集體建設用地發展中小企業方面，法制委員會建議本市支持農村集體經濟組織在符合規劃的前提下，依法探索利用農村集體建設用地建設產業用房，出租給中小企業使用。也可以依法將集體建設用地使用權入股，投資設立中小企業或者創建小企業創業基地。

此外，法制委員會還建議細化中小企業發展基金的構成、運作方式和使用方向等。J224

人大代表不得通過建議牟利

本報訊(記者葉曉彥)在今天上午召開的第十四屆人大常委會第七次會議上，市人大法制委員會作出關于《北京市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理條例(修訂草案修改稿)》修改意見報告。

市人大法制委員會副主任委員李小娟表示，人大代表提出建議、批評和意見，應當遵守相關法律規定，正確處理從事個人職業活動與執行代表職務的關系，不得牟取個人利益。涉及解決代表本人或親屬個人問題的；屬于法律或者政策咨詢、學術探討、產品推介的；代轉他人信件的；涉及檢舉、控告或者申訴的；對尚未審理終結的具體司法案件提出具體裁判意見的；對正在進行的招標投標活動提出具體中標意見的；可能與個人利益存在關聯或者干涉正常經濟活動和市場主體公平競爭的，均不應當作為代表建議、批評和意見提出。J224

代表反映民意可經四種途徑

本報訊(記者葉曉彥)記者從今天上午召開的市十四屆人大常委會第七次會議上獲悉，人大代表可通過四種方式反映民意，除向本級、上一級人代會反映意見之外，還可以直接向本級人民政府反映。

市人大法制委員會今天上午對《北京市實施〈中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法〉辦法(修訂草案修改稿)》提出了修改意見。修改意見中增加了一條關于代表反映問題途徑的指引性規定，人大代表可以通過四種方式反映人民群眾的意見和要求：在出席本級人民代表大會會議時，提出議案，對各項議題發表審議意見；向本級人民代表大會及其常務委員會提出建議、批評和意見；向上一級人民代表大會代表反映；向本級人民政府及其工作部門、人民法院和人民檢察院反映。

在上午召開的第十四屆人大常委會第七次會議上，市旅游委作關于旅游發展情況的報告，市審計局提交了對本市旅游發展專項資金2012年管理和使用情況的審計報告。審計涉及項目91個，7.4億元，延伸審計46個項目實施單位，涉及資金3.5億元。審計顯示，項目資金執行率不高，項目管理不夠嚴謹以及資金使用不規范等問題。

審計顯示，資金結余規模較大。2012年，市旅游委共安排旅游行業發展促進項目資金47745.59萬元，實際支出30075.31萬元，結余17670.28萬元，結余資金占項目資金的37.01%。據了解，項目資金結余的主要原因是部分項目申報較晚。(記者 葉曉彥)