學者稱事業(yè)單位系計劃經(jīng)濟遺留物 成單獨利益體

事業(yè)單位將逐步取消行政級別 推進政企分開有助市場化

少花錢養(yǎng)人、多花錢辦事，中央編辦重申“事業(yè)單位將逐步取消行政級別”。

據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，“政府不花錢或少花錢養(yǎng)人，要花錢或多花錢辦事”，這是中央機構(gòu)編制委員會辦公室副主任王峰在日前接受采訪時說的一句話。

如果從1995年全國事業(yè)單位機構(gòu)和人事制度改革會議召開算起，我國事業(yè)單位改革已歷經(jīng)了十八載。人們對“改革”本身充滿期待，大家更為關(guān)心將“怎么改”。政策在具體執(zhí)行過程中是否會得到不折不扣的落實？王峰說，改革要求進一步按照政事分開的原則，理順政府和事業(yè)單位關(guān)系，推進事業(yè)單位去行政化，逐步取消行政級別。

這次全會的《決定》也強調(diào)要“加快事業(yè)單位分類改革，逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。” “嚴格控制機構(gòu)編制，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，減少機構(gòu)數(shù)量和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴格控制財政供養(yǎng)人員總量。”

編制問題一直是全社會關(guān)注的焦點。當前編制管理面臨的狀況是機構(gòu)偏多，人員總量偏多，結(jié)構(gòu)不太合理，有的部門和地方人員比較寬裕，甚至一些部門人浮于事，有些地方和部門卻人手偏緊。

行政體制改革直接關(guān)系政府部門權(quán)力格局的調(diào)整，某種程度上必然觸及到部門利益，各種矛盾利益和復(fù)雜問題交織在一起，許多時候繞不開、躲不過。改革，就一定會觸碰實質(zhì)性的問題。王峰的話折射出國家推行行政體制改革的決心，那就是“敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘；當然同時，“膽子要大、步子要穩(wěn)”。

加快事業(yè)單位分類改革，這是全會《決定》中的重要內(nèi)容。經(jīng)濟之聲特約評論員、知名財經(jīng)專欄作家葉檀表示，推進這項改革的目的是為了實現(xiàn)政企分開，為了更好的進行市場化，為了中國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

葉檀：其實我們的事業(yè)單位是以前計劃經(jīng)濟遺留下來的，它已經(jīng)成為一個單獨的利益群體，而這個群體日益龐大，如果不改革的話，它會日益加大而且利益會越來越大，它的觸角會涉及到醫(yī)院、學校等公立性企業(yè)以后的改革。如果現(xiàn)在再不下決心改革的話，以后改革會越來越艱難。